| 標(biāo)題：當(dāng)前國稅文化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考 |
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當(dāng)前，在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，文化建設(shè)正在引起黨和國家的高度重視。在全社會(huì)致力于文化建設(shè)的大背景下，國稅文化作為社會(huì)整體文化的組成部分，近年來不僅受到國稅工作者的廣泛關(guān)注，也為社會(huì)各界所矚目。特別是伴隨著我國稅收事業(yè)的快速發(fā)展，國稅文化建設(shè)達(dá)到了一個(gè)新的高度。但是，由于國稅文化建設(shè)本身對(duì)于國稅部門來說還是個(gè)新生事物，而且處于不斷創(chuàng)新之中，加上各級(jí)國稅部門原有文化背景不同、環(huán)境各異，因此，在文化實(shí)踐中難免存在理解上的偏差。當(dāng)前國稅文化建設(shè)領(lǐng)域仍存在的一些不足和隱憂，突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1．國稅文化建設(shè)發(fā)展不平衡，且整體上處于較低水平 這種不平衡性主要是由于生產(chǎn)力發(fā)展不平衡所致。一般來說，先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展地區(qū)的國稅文化建設(shè)水平要高于落后生產(chǎn)力發(fā)展地區(qū)的國稅文化建設(shè)水平；上一級(jí)的國稅部門文化建設(shè)水平高于下一級(jí)的文化建設(shè)水平。而且，大部分國稅部門尤其是基層單位的國稅文化建設(shè)剛剛起步，水平偏低，在自覺運(yùn)用組織文化理論指導(dǎo)國稅實(shí)踐方面仍然存在諸多不足。 2．缺乏對(duì)國稅文 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略783字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 5．干部職工主體地位有差距 國稅干部職工是國稅文化建設(shè)的主體，但在現(xiàn)實(shí)中，由于傳播國稅文化的載體乏力，國稅人員在文化建設(shè)中始終處于被支配的地位，自然也就在國稅文化建設(shè)方面表現(xiàn)出冷漠和被動(dòng)，在這種情況下的國稅文化建設(shè)，缺乏群眾基礎(chǔ)，缺少國稅干部職工的內(nèi)在動(dòng)力支撐，國稅干部在國稅文化建設(shè)中的主體地位沒有充分體現(xiàn)。 （二）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的對(duì)策探討 國稅文化永遠(yuǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的理念，且與稅收的具體運(yùn)作息息相關(guān)，這種變革是漸進(jìn)和漫長的。我們認(rèn)為對(duì)國稅文化的發(fā)展不應(yīng)任其自然演進(jìn)，而應(yīng)有意積極推進(jìn)。 1．明確國稅文化建設(shè)的內(nèi)容 明確國稅文化建設(shè)的內(nèi)容是進(jìn)行國稅文化建設(shè)的前提。筆者認(rèn)為,符合我國實(shí)際的國稅文化應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容表層的物質(zhì)文化。國稅機(jī)關(guān)的物質(zhì)文化主要表現(xiàn)為環(huán)境文化,環(huán)境文化借助環(huán)境效應(yīng),對(duì)國稅人員進(jìn)行潛移默化的熏陶。其表現(xiàn)形態(tài)為工作場(chǎng)所、辦公設(shè)備、征管裝備、社區(qū)環(huán)境等。環(huán)境是既定的、外在的、客觀的,也是可以改善的、創(chuàng)造的。我們要不斷改善國稅機(jī)關(guān)辦公條件,美化工作場(chǎng)所,營造良好的工作環(huán)境。淺層的行為文化。它包括在日常工作、教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)中所產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。從人員結(jié)構(gòu)上可劃分為領(lǐng)導(dǎo)者行為、模范人物行為、干部職工_行為。一方面我們要嚴(yán)整國稅風(fēng)紀(jì),使國稅干部舉止大方待人接物文明禮貌等。另一方面要注意充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和模范人物行為的示范、引導(dǎo)作用。 中層的制度文化。制度文化包括規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制等(如稅收工作目標(biāo)制度、廉政制度、崗位責(zé)任制度、教育管理制度、公開辦稅制度、考核獎(jiǎng)懲制度等)。制度文化既是適應(yīng)物質(zhì)文化的固定形式,又是塑造精神文化的主要機(jī)制和載體。它是約束職工行為的規(guī)范性文化,既有約束又有激勵(lì)作用。 深層的精神文化。包括價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)風(fēng)氣、職業(yè)道德、團(tuán)體精神、工作目標(biāo)和宗旨等,是物質(zhì)文化和行為文化的升華。它應(yīng)是現(xiàn)實(shí)狀況的客觀反映,是全體人員共同擁有和普遍掌握的理念,是穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性的統(tǒng)一。主要應(yīng)包括開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)精神等。一個(gè)人的行為雖然物質(zhì)文化和制度文化起推動(dòng)作用,但主要還是在于個(gè)人精神的修養(yǎng),因此積極塑造國稅干部的奉獻(xiàn)精神和競(jìng)爭(zhēng)精神等是國稅文化建設(shè)的重中之重。要?jiǎng)?chuàng)造有利和積極的條件,大力宣傳稅收工作和表彰稅收先進(jìn)工作者,要為國稅人員創(chuàng)造一個(gè)公平、公開、合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 國稅文化建設(shè)是基層國稅機(jī)關(guān)建設(shè)的思想基礎(chǔ)、工作動(dòng)力和成功前提。國稅文化要圍繞組織收入開展,但不能局限于其中;要以人為本,而不是以任務(wù)為本。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是:國稅文化的核心應(yīng)是國稅價(jià)值觀。由價(jià)值觀來制約和支配著工作的宗旨、信念、行為規(guī)范和追求目的,從而形成內(nèi)部強(qiáng)烈的凝聚力和整合力。國稅文化的中心是以人為主體的人本文化。在現(xiàn)代管理中,強(qiáng)調(diào)人是最重要的因素。稅收管理也是一樣,任何一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、制度規(guī)范的稅收管理機(jī)制,都需要國稅干部來運(yùn)作。人應(yīng)是國稅文化活動(dòng)的主體，應(yīng)充分重視人的價(jià)值,最大限度地尊重人、關(guān)心人、依靠人、理解人、凝聚人、培養(yǎng)人和造就人,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,努力提高國稅干部的社會(huì)責(zé)任感和使命感,使大家成為真正的命運(yùn)共同體和利益共同體,這樣才能不斷增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)的內(nèi)在活力和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。其管理方式是以軟性管理為主。它主要通過柔性而非剛性的文化引導(dǎo),建立起內(nèi)部合作、友愛、奮進(jìn)的文化心理環(huán)境,以及和諧協(xié)調(diào)的人群氛圍,自動(dòng)地調(diào)節(jié)成員的心態(tài) ……（未完，全文共3665字，當(dāng)前只顯示2036字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前國稅文化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考） 上一篇：信息管稅過程中暴露出的問題與對(duì)策 下一篇：淺議當(dāng)前征管模式下的納稅服務(wù) 相關(guān)欄目：稅務(wù) 文化 宣傳講話 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |