| 標題：關于地稅機關效能建設的幾點思考 |
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開展機關效能建設是新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀，服務、保障和促進科學發(fā)展的重要舉措，是建立辦事高效、運轉協調、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求，是實現“三個代表”重要思想的具體體現，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。無論從地稅機關的性質和任務，還是從當前的形勢要求看，開展機關效能建設都具有十分重要的意義。地稅機關效能的好與壞可以從機關辦事效率、效果、效益三方面來衡量。機關辦事效率指辦理事務方面的快捷程度；辦事效果指辦理事務的機關內部和社會公眾的滿意程度；辦事效益指辦理事務的人力、物力、財力投入的最小化，這三方面的運行狀況綜合反映了機關辦事的能力。圍繞機關效能上述三方面的內容，筆者認為地稅機關的效能建設上著重要針對“三個一”即：一個基礎、一個關鍵、一個目標來開展工作。 一、一個基礎：以轉變思想觀念為基礎 古人云：“不先審天下之勢而欲應天下之務，難矣�！睂Φ囟悪C關而言，不認真分析機關內部情況，深刻認識機關效能建設的重要性和必要性，從思想觀念作轉變，將很難提出機關效能建設的有效措施，因此，思想觀念的轉變是機關效能建設的基礎。 第一要把“官本思想”轉變?yōu)椤懊癖舅枷搿�，真正做到立黨為公，執(zhí)政為 ……（快文網http://m.hoachina.com省略891字，正式會員可完整閱讀）…… 細化內部管理制度，強化對機關資金、物資和人員的管理，做到內部管理目標明確，有章可循，確�！肮芎萌耍煤梦铩�。地稅機關的活動主要包括開展依法治稅和機關內部管理兩個方面，機關內部管理主要涉及“人、財、物”管理，對人的管理著重完善人事管理規(guī)章制度，保證干部晉升、任用有章可循，做到公平、公開、公正。對財物管理要推行效益考核，提高財物的使用效率。完善機關日常事務的管理制度，促進機關內部管理工作的規(guī)范化、制度化，有利于提高機關工作效率，也有利于提高機關工作的效果和效益。 完善責任和績效考核制度，建立權責到位的考評機制。依法治稅是地稅機關的職責，地稅工作人員的工作績效將直接影響和決定地稅機關的依法治稅職責是否到位，服務職能是否體現。地稅機關要把責任落實到日常的工作中，將單位和個人的工作職責加以明確、進行細化，從德、能、勤、績、廉等方面進行考核，對照考核指標，客觀評價職責和工作成效，進行考核。 三、一個目標：以建設和諧地稅機關為目標 通過機關效能建設，逐步提高隊伍素質、完善制度建設，進而轉變機關作風、規(guī)范機關行為，達到增強服務意識、提高工作效率的目的，其實質是更好地協調處理地稅機關和社會公眾的關系，真正做到和諧融洽，這是十六屆四中全會提出的“構建社會主義和諧社會”的目標和要求在地稅機關的具體體現。和諧地稅機關是在科學稅收發(fā)展觀的引領下，法治、公平、文明、效率、廉潔得到充分體現的地稅，實現地稅干部各盡所能、各得其所、和諧共處、活力迸發(fā)，稅收事業(yè)全面、穩(wěn)步、協調、持續(xù)發(fā)展，稅收與經濟、納稅人及各行業(yè)、各部門共進共贏同步發(fā)展。 （一）以嚴格執(zhí)行政策為立足點，持續(xù)快速發(fā)展促和諧。堅持稅收經濟觀，遵循“依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止越權減免稅”的組織收入原則，牢固樹立正確的政績觀，摒棄那種只管眼前、不顧長遠，只圖表面、不顧實際，急功近利、勞民傷財的不良作為。一是加大稅收政策落實力度。探索建立起完備的政策宣傳、執(zhí)行、檢查體系，維護政策的嚴肅性、統(tǒng)一性、完整性，防止執(zhí)行過程中的走樣和偏差。二是加大調查研究力度。充分發(fā)揮地稅職能，圍繞地方黨委政府確定的經濟發(fā)展目標，從經濟的角度研究稅收，找準稅收政策與經濟發(fā)展的結合點，積極建言獻策。三是加大稅收籌劃力度。認真研究和充分利用現行稅收政策，用足用活下崗再就業(yè)、扶持弱勢_、技術改造等稅收優(yōu)惠政策，努力為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展營造良性政策環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展壯大。四是加大組織收入工作力度。牢固樹立均衡入庫理念，層層落實收入目標責任制，提升收入質量，壯大收入規(guī)模，為地方經濟持續(xù)快速發(fā)展提供財力支撐。 （二）以推進依法治稅為著重點，提升執(zhí)法水平促和諧。維護公平與法治是社會和諧的基礎。地稅機關作為行政執(zhí)法部門，必須嚴格、公正、文明執(zhí)法，營造民主法治的社會環(huán)境。一是全面優(yōu)化治稅理念。正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、優(yōu)化服務、支持發(fā)展的關系，杜絕以支持發(fā)展、優(yōu)化服務為名越權減免稅；切實規(guī)范稅務行政許可和非許可稅務行政審批行為，加強對取消和下放審批項目的后續(xù)管理。二是深入推行稅收執(zhí)法責任制。健全和完善稅收執(zhí)法崗位職責和工作規(guī)程，深入開展執(zhí)法檢查，強化執(zhí)法考核評議，嚴格過錯責任追究，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，依法保障稅務行政管理相對人的合法權益。三是整頓和規(guī)范稅收秩序。堅持計劃地開展稅收專項檢查和專項整治，嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪活動，促進社會公平，營造良好的稅收法治環(huán)境。四是加強稅法宣傳教育。廣泛、深入、多層次、多形式地開展稅收法律法規(guī)的系列宣傳活動，不斷增強全社會依法誠信納稅的意識。 （三）以優(yōu)化納稅服務為切入點，密切征納關系促和諧。 和諧稅收征納關系，是構建和諧社會的一個重要組成部分。要牢固樹立為納稅人服務的意識，正確處理好保障國家稅收同維護納稅人合法權益的關系。一是提高執(zhí)法水平。堅持效率優(yōu)先，廣泛 ……（未完，全文共4171字，當前只顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏關于地稅機關效能建設的幾點思考） 上一篇：市地稅局局長在市地稅局創(chuàng)建節(jié)約型機關動員會議上的講話 下一篇：源頭切入 多元預防 開創(chuàng)國稅系統(tǒng)廉政風險防范管理工作新局面 相關欄目：稅務 機關 作風 調研報告 文教論文 綜合論文 |