| 標(biāo)題：市國家稅務(wù)局行政效能建設(shè)規(guī)定 |
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第一章 總 則 第一條 為規(guī)范全市國稅機(jī)關(guān)及其工作人員的依法行政行為，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，提高行政效率和質(zhì)量，更好地為納稅人服務(wù)、為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、國家公務(wù)員暫行條例和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，按照××省國家稅務(wù)局執(zhí)法質(zhì)量考核評議辦法，結(jié)合全市國稅工作實(shí)際，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所指行政效能，是指全市國稅機(jī)關(guān)及其行政工作人員依法行使職權(quán)，為轄區(qū)內(nèi)納稅人稅收服務(wù)過程中應(yīng)實(shí)現(xiàn)的效率、質(zhì)量和效益，不包括本行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理。 第三條 本規(guī)定內(nèi)容包括三個(gè)方面：(一)行政效能工作制度及其事項(xiàng)規(guī)定，具體包括服務(wù)承諾、文明辦稅、稅務(wù)公開和辦事公示、稅務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限、工作目標(biāo)管理和責(zé)任要求等；(二)行政效能監(jiān)督制度及其事項(xiàng)規(guī)定，具體包括稅務(wù)行政效能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、行政效能點(diǎn)評、行政效能告誡、行政效能投訴、行政過錯責(zé)任追究等制度、辦法；(三)實(shí)行效能工作考核辦法。本規(guī)定對全市國稅機(jī)關(guān)各科室和工作人員的工作目標(biāo)管理和責(zé)任要求作了具體規(guī)定，要按照《××省國家稅務(wù)局執(zhí)法質(zhì)量考核評議辦法》一起考核。 第四條 本規(guī)定適用于全市各級國稅機(jī)關(guān)及其行政工作人員。全市國稅機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)依照本規(guī)定，本著依法治稅的宗旨，忠于職守，勤奮工作，依法行政，提高效能，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力把××國稅建設(shè)成為規(guī)范化的效能型、服務(wù)型執(zhí)法機(jī)關(guān)。 第二章 稅務(wù)行政效能工作制度 第五條 全市國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照“立足實(shí)際，順應(yīng)民意，公開承諾，立說立行”的原則，在依法行使職權(quán)過程中，大力推行稅收服務(wù)承諾制度，以促進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)工作。 (一)全市國稅機(jī)關(guān)服務(wù)承諾包括以下內(nèi)容： 1、依法行政、公平公正執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和稅收政策，規(guī)范執(zhí)法行為，依率計(jì)征稅款，依法公平稅負(fù)，不收“人情稅”或“關(guān)系稅”、不多頭交叉重復(fù)檢查、不隨意實(shí)施查封、扣押、拍賣納稅人的財(cái)物等強(qiáng)制執(zhí)行措施，平等對待納稅人，維護(hù) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1416字，正式會員可完整閱讀）…… (二)政務(wù)公開的要求：群眾看得見，看得清，看得懂，方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督。 (三)稅務(wù)公開的時(shí)效性：及時(shí)快速有效，屬政務(wù)程序方面的，事后必須公開。 第八條 全市國稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格實(shí)行涉稅事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限制度。涉稅事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員按照一定程序和方法，處理機(jī)關(guān)行政管理事項(xiàng)和稅收管理業(yè)務(wù)的時(shí)間要求。辦事時(shí)限必須堅(jiān)持的原則：一是急事急辦、分類處置；二是及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、高效。 (一)涉稅審批工作時(shí)限：對友鄰單位和部門以及下屬單位和部門的請示、申請事項(xiàng)，納稅人申請、請求辦理事項(xiàng)，原則上按法律、法規(guī)、制度明確的處置時(shí)限要求辦事。沒有明確規(guī)定的，按照以下規(guī)定處置。 1、不能直接辦理、需請示上級或會商其他部門單位的，緊急類的自接到請求申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)請示或商轉(zhuǎn)，重要類的3個(gè)工作日內(nèi)請示或商轉(zhuǎn)，一般類的5個(gè)工作日內(nèi)請示或商轉(zhuǎn)，參考類的8個(gè)工作日內(nèi)請示或商轉(zhuǎn)。 2、能直接辦理的。緊急類的自接到請示、申請之日起2個(gè)工作日審批完畢，重要類的3個(gè)工作日內(nèi)審批完畢，一般類的5個(gè)工作日內(nèi)審批完畢，參考類的8個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。單位 領(lǐng)導(dǎo)對科室、縣區(qū)局上報(bào)的請示、申請，科室對其它科室商轉(zhuǎn)的請示、申請的處置時(shí)限，參照本規(guī)定。 (二)涉稅辦文工作時(shí)限 1、收文處置時(shí)限，有明確規(guī)定的按規(guī)定的時(shí)限執(zhí)行。無明確時(shí)限要求，分別按特急類、急件類和平件類分類，辦公室收發(fā)人員簽收后分別按2個(gè)小時(shí)、半個(gè)工作日起和1個(gè)工作日時(shí)限登記完畢并送辦公室審批分辦人員；審批分辦人員分別按2個(gè)小時(shí)、半個(gè)工作日和1個(gè)工作日時(shí)限審查、分辦完畢，提出初步辦理意見，并送辦公室負(fù)責(zé)人；辦公室負(fù)責(zé)人分別按半個(gè)工作日、1個(gè)工作日和2個(gè)工作日時(shí)限處置完畢；局領(lǐng)導(dǎo)收到辦公室呈送的來文后分別按1個(gè)工作日、2個(gè)工作日和3個(gè)工作日處置完畢；辦公室收到局領(lǐng)導(dǎo)批辦后的公文，分別按半個(gè)工作日、1個(gè)工作日和2個(gè)工作日送承辦部門。 2、發(fā)文處置時(shí)限，有明確規(guī)定的按規(guī)定的時(shí)限處置。無明確時(shí)限要求的發(fā)文處置，分別按急件類和平件類分類，辦理部門接到任務(wù)后分別按4個(gè)工作日、8個(gè)工作日之內(nèi)的時(shí)限起草完畢并報(bào)辦公室，辦公室收到文稿后分別按2個(gè)工作日、3個(gè)工作日的時(shí)限處置完畢；局領(lǐng)導(dǎo)收到審核過的文稿后分別按2個(gè)工作日、3個(gè)工作日的時(shí)限處置完畢。需會辦的，會辦部門接到任務(wù)分別按2個(gè)工作日、4個(gè)工作日的時(shí)限處置完畢并報(bào)主辦部門。 (三)機(jī)關(guān)辦事(督辦)工作時(shí)限：各級黨政部門、友鄰單位交辦、轉(zhuǎn)辦、商辦、督辦事項(xiàng)，會議確定辦理事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦事項(xiàng)以及其它需辦理事項(xiàng)，有法律、法規(guī)、制度明確規(guī)定時(shí)限的，按規(guī)定時(shí)限辦理。無規(guī)定時(shí)限的，按緊急類事項(xiàng)、主要類事項(xiàng)、一般類事項(xiàng)和參考類事項(xiàng)分類，自受理有關(guān)事項(xiàng)起分別按2個(gè)工作日、3個(gè)工作日、5個(gè)工作日和8個(gè)工作日的時(shí)限處置完畢。 (四)辦稅服務(wù)、稅收咨詢工作時(shí)限 1、辦稅服務(wù)廳工作時(shí)限：辦理開業(yè)登記、變更登記、復(fù)業(yè)登記、注銷登記等登記事項(xiàng)應(yīng)在20分鐘內(nèi)辦理完畢，辦理發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報(bào)錄入事項(xiàng)、開票征稅和延期申報(bào)等事項(xiàng)應(yīng)在5—10分鐘內(nèi)辦理完畢，對需要請示有關(guān)部門才能回復(fù)的事項(xiàng)應(yīng)在1天內(nèi)回復(fù)。 2、涉稅咨詢、查詢處置。能即時(shí)明確處置的，應(yīng)當(dāng)立即給予咨詢、查詢處置。不能即時(shí)明確處置的，由非業(yè)務(wù)部門首接的，來人、來電的應(yīng)即時(shí)轉(zhuǎn)介，來函、來件的應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦；由政策業(yè)務(wù)咨詢受理部門接到或收到非業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)來的，緊急類必須在2個(gè)工作日內(nèi)處置完畢，重要類必須在3個(gè)工作日內(nèi)處置完畢，一般類必須在5個(gè)工作日內(nèi)處置完畢，參考類必須在8個(gè)工作日處置完畢。 l、涉稅案件的處置�；榫峙e報(bào)中心接到涉稅舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)，案件的轉(zhuǎn)辦、移交工作應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日完成；其他部門接到涉稅舉報(bào)案件，來人來電的應(yīng)即時(shí)轉(zhuǎn)介，來函來件的應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)給稽查局舉報(bào)中心。稽查局接到或收到其它部門轉(zhuǎn)來的涉稅舉報(bào)，按緊急類、重要類、一般類和參考類，分別按10個(gè)工作日、20個(gè)工作日、30個(gè)工作日和自行決定的時(shí)限進(jìn)行稅務(wù)檢查并上報(bào)查處結(jié)果，案情復(fù)雜需延長時(shí)限的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長時(shí)限但應(yīng)在每延長1 0個(gè)工作日內(nèi)報(bào)一次查處情況。 2、對稅務(wù)人員的投訴、舉報(bào)的處置。非受理部門接到投訴、舉報(bào)，來人來電的應(yīng)即時(shí)轉(zhuǎn)介，來函來件的應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)給受理部門；受理部門接到投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)，案件的轉(zhuǎn)辦移交工作應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。受理部門接到或收到其它部門轉(zhuǎn)來的，緊急類的必須在受理后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)調(diào)查結(jié)果或階段性調(diào)查情況，重要類的必須在受理后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)調(diào)查結(jié)果或階段性調(diào)查情況，一般類的必須在受理后l 5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)調(diào)查結(jié)果或階段性調(diào)查情況；參考類的，受理部門自行決定是否調(diào)查，并在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)處理情況。 (六)稅收執(zhí)法工作時(shí)限：有關(guān)科室和下屬單位在稅收征收、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政復(fù)議等稅收執(zhí)法中，原有法律、法規(guī)、制度明確處置時(shí)限要求的，按規(guī)定的時(shí)限執(zhí)行。無明確規(guī)定的事項(xiàng)，緊急類在應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)處置完畢，重要類的3個(gè)工作日內(nèi)處置完畢；一般類的在5個(gè)工作日內(nèi)處置完畢，參考類的在8個(gè)工作日內(nèi)處置完畢。 (七)本條所指緊急類，一般指各級黨政部門及系統(tǒng)下屬單位或納稅人急需解決的事項(xiàng)，以及社會影響大、時(shí)間緊急的重大事件、事故、違法違紀(jì)案件的查處，以及處置時(shí)限要求較急 的其他事項(xiàng)；重要類，一般指政府部門、友鄰單位轉(zhuǎn)辦、商辦事項(xiàng)，系統(tǒng)下屬單位或納稅人要求解決的事項(xiàng)，證據(jù)確鑿的重大違法違紀(jì)行為和涉稅舉報(bào)案件等；一般類，一般指各級各部門、系統(tǒng)下屬單位或納稅人要求辦理的事項(xiàng)，一般性政策業(yè)務(wù)咨詢等；參考類，一般指無確鑿證據(jù)又無具體事例的投訴舉報(bào)，納稅人提出的一般性建議及意見等。 第九條 全市國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)行政效能工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常工作考核，嚴(yán)格工作責(zé)任和目標(biāo)管理，并抓好首問責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室之間的協(xié)調(diào)工作。 (一)全面落實(shí)首問責(zé)任制 1、首問責(zé)任制是指服務(wù)對象到行政機(jī)關(guān)辦事時(shí)，首次接受咨詢或服務(wù)對象以電話、傳真形式向機(jī)關(guān)咨詢時(shí)，首先接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人必須承擔(dān)接洽、咨詢、釋疑、回復(fù)、辦事或引導(dǎo)服務(wù)等方面的第一責(zé)任的一項(xiàng)具體規(guī)定。 2、首問責(zé)任人對服務(wù)對象必須公開自己的身份，文明禮貌、熱情周到地接待服務(wù)對象，明確告知服務(wù)對象辦事有關(guān)事項(xiàng)，如屬自己職責(zé)范圍的必須予以解決，不屬自己職責(zé)范圍的必須 按規(guī)定將服務(wù)對象介紹、引導(dǎo)給具體的責(zé)任機(jī)構(gòu)或承辦人。 (二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常工作考核。主要是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的上下班、請銷假制度考核。機(jī)關(guān)工作人員外出辦事，必須辦好委托或移交手續(xù)，防止工作斷檔，以不浪費(fèi)服務(wù)對象的時(shí)間和精力，避免 ……（未完，全文共7646字，當(dāng)前只顯示3681字，請閱讀下面提示信息。收藏市國家稅務(wù)局行政效能建設(shè)規(guī)定） 上一篇：擦亮你的眼睛 下一篇：稅徽，在創(chuàng)先爭優(yōu)中閃光 相關(guān)欄目：稅務(wù) 政府 行政 作風(fēng) 規(guī)章制度 |