| 標(biāo)題：市國家稅務(wù)局效能監(jiān)察實(shí)施辦法（試行） |
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第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，規(guī)范稅務(wù)行政行為，提高稅務(wù)行政效率，著力解決干部“在不在崗、在不在行、在不在狀態(tài)”的問題，落實(shí)“治懶、治庸、治奢 ”的工作，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》，制定本辦法。 第二條 效能監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律、法規(guī)和行政紀(jì)律制度上人人平等。 第三條 效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。 第四條 效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)依靠全體國稅工作人員和廣大納稅人。效能監(jiān)察部門建立效能投訴制度，國稅工作人員和納稅人對本局工作人員違反機(jī)關(guān)效能的行為，有權(quán)向效能監(jiān)察部門進(jìn)行投訴。 第二章 效能監(jiān)察部門和人員 第五條 市局監(jiān)察室主管效能監(jiān)察工作。具體負(fù)責(zé)市局本級效能監(jiān)察的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施，市局辦公室、人事教育處、征收管理處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心按照本部門工作職責(zé)配合監(jiān)察室開展效能監(jiān)察，并報(bào)告工作情況。 第六條 效能監(jiān)察人員必須按照職責(zé)、權(quán)限和程序開展效能監(jiān)察活動，必須遵紀(jì)守法，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，保守秘密 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略837字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ┦芾砼c機(jī)關(guān)效能有關(guān)的檢舉、控告和投訴； �。ㄋ模┱{(diào)查處理與機(jī)關(guān)效能有關(guān)的違紀(jì)違規(guī)行為； （五）受理違反機(jī)關(guān)效能且不服市局給予處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它由效能監(jiān)察部門受理的申訴； �。┦芯忠�(guī)定由效能監(jiān)察部門履行的其他職責(zé)。 第四章 效能監(jiān)察部門的權(quán)限 第十三條 效能監(jiān)察部門履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施： （一）要求監(jiān)察對象提供與效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制； �。ǘ┮蟊O(jiān)察對象就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明； �。ㄈ┴�(zé)令監(jiān)察對象停止違反機(jī)關(guān)效能的行為。 第十四條效能監(jiān)察部門根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以提出效能監(jiān)察建議： �。ㄒ唬┪匆婪男行姓氊�(zé)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的； �。ǘ┦芯指魈幨摇挝蛔鞒龅臎Q定、通知、制度違反法律、法規(guī)或市局日常行政效能工作制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷的； �。ㄈ┙o市局或納稅人合法權(quán)益造成損害，需要采取補(bǔ)救措施的； �。ㄋ模┢渌枰岢鲂鼙O(jiān)察建議的。 第十五條 效能監(jiān)察部門根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以作出效能監(jiān)察決定： �。ㄒ唬┻`反機(jī)關(guān)效能規(guī)定，應(yīng)給予過錯責(zé)任追究或行政處分的； �。ǘ┻`反機(jī)關(guān)效能規(guī)定取得的財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的。 第十六條 效能監(jiān)察部門作出的效能監(jiān)察決定，有關(guān)處室、單位和人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。效能監(jiān)察部門提出的效能監(jiān)察建議，有關(guān)處室、單位和人員無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采納。 第十七條 效能監(jiān)察部門對效能監(jiān)察事項(xiàng)涉及的處室、單位和個人有權(quán)進(jìn)行查詢。 第五章 效能監(jiān)察程序 第十八條 效能監(jiān)察部門按照下列程序進(jìn)行效能監(jiān)察： �。ㄒ唬⿲π枰鼙O(jiān)察的事項(xiàng)，填寫《效能監(jiān)察立項(xiàng)審批表》予以立項(xiàng)； （二）制定效能監(jiān)察方案并組織實(shí)施； �。ㄈ┲谱鳌缎鼙O(jiān)察工作底稿》； �。ㄋ模⿲懗觥缎鼙O(jiān)察檢查情況報(bào)告》； �。ㄎ澹⿲`反機(jī)關(guān)效能的行為，需填寫《效能監(jiān)察責(zé)任追究情況報(bào)告》； �。└鶕�(jù)效能監(jiān)察結(jié)果，填寫《效能監(jiān)察建議(決定)審批表》，經(jīng)市局同意后，作出《效能監(jiān)察建議書》或《效能監(jiān)察決定書》。 第十九條 效能監(jiān)察的次數(shù)： （一）以獨(dú)辦形式開展效能監(jiān)察的，由市局監(jiān)察室按第十條第（一）項(xiàng)的有關(guān)要求每季開展不少于3次； �。ǘ┮灾鬓k形式開展效能監(jiān)察的，由負(fù)有輔承辦職責(zé)的處室、單位按第十條第（二）至第（三）項(xiàng)的有關(guān)要求每季開展不少于3次；按第十條第（四）至第（五）項(xiàng)的有關(guān)要求每年開展不少于2次。 監(jiān)察室組織有關(guān)處室、單位對第十條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)的全面效能監(jiān)察每季開展不少于1次。 第二十條 效能監(jiān)察的基本方法有現(xiàn)場觀察法、直接參與法、資料分析法、效能審查法、目標(biāo)考評法和因果分析法。 （一）現(xiàn)場觀察法是指在一定的時間內(nèi)通過實(shí)地監(jiān)察，對特定行為表現(xiàn)進(jìn)行觀察而搜集研究資料的一種方法，并且在行為發(fā)生的當(dāng)時作出即時記錄； �。ǘ┲苯訁⑴c法是由效能監(jiān)察部門直接參與具體行政管理活動，在參與中實(shí)施監(jiān)督； （三）資料分析法是對有關(guān)的各種文件、資料，如制訂的規(guī)章制度、工作計(jì)劃、作出的各項(xiàng)決定等進(jìn)行調(diào)閱核對和分析； �。ㄋ模┬軐彶榉ㄊ峭ㄟ^審查、計(jì)算、分析來評判各部門的管理效能； �。ㄎ澹┠繕�(biāo)考評法是對各部門工作目標(biāo)的執(zhí)行情況、完成程度和效果進(jìn)行考察、評定； （六）因果分析法是對各部門的行政管理行為的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析，找出產(chǎn)生問題的原因，或者根據(jù)情況和原因，推斷出可能產(chǎn)生的結(jié)果。 上述方法可以單獨(dú)或綜合運(yùn)用。 第二十一條 效能監(jiān)察部門按照下列程序?qū)`反機(jī)關(guān)效能的行為進(jìn)行調(diào)查處理： （一）對需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，并組織實(shí)施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，寫出《效能監(jiān)察責(zé)任追究情況報(bào)告》，《效能監(jiān)察責(zé)任追究情況報(bào)告》應(yīng)反映以下主要內(nèi)容： 1．違反 ……（未完，全文共3918字，當(dāng)前只顯示2177字，請閱讀下面提示信息。收藏市國家稅務(wù)局效能監(jiān)察實(shí)施辦法（試行）） 上一篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報(bào)告 下一篇：構(gòu)建和諧社會——從你我做起(演講稿） 相關(guān)欄目：稅務(wù) 作風(fēng) 檢察院 計(jì)劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |