| 標題：鹽城市政府工作報告 | ||
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鹽城市政府工作報告 (2012年6月16日 市長魏國強) 各位代表： 現(xiàn)在，我代表鹽城市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 本屆政府工作回顧 2008年以來的幾年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期之一。我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓江蘇沿海發(fā)展、長三角一體化兩大國家戰(zhàn)略機遇，積極應(yīng)對國際金融危機等各種困難和挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅定不移穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，譜寫了鹽城科學發(fā)展新篇章。 ——綜合實力躍上新的臺階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2007年1371億元增加到2011年2771億元，年均增長13.2%，實現(xiàn)四年翻一番；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2388美元增加到5920美元，增長1.5倍。公共財政預算收入達到269億元，實現(xiàn)四年翻兩番，總量由全省第10位上升到第7位。固定資產(chǎn)投資累計完成6140億元，年均增長29.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、工業(yè)投資年均增幅分別達到17%、14.3%和29.6%。對外開放水平不斷提升，注冊外資實際到賬連續(xù)五年保持蘇北第一。全民創(chuàng)業(yè)取得顯著成效，民營經(jīng)濟主要指標增幅連續(xù)四年全省領(lǐng)先。全面小康建設(shè)進程加快，東臺、大豐、建湖、鹽都、亭湖在蘇北率先達到省定指標要求，今年可望以市為單位實現(xiàn)全面小康目標。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重年均提高1個百分點。新興產(chǎn)業(yè)由小到大、加快崛起，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大、加快轉(zhuǎn)型，新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物4大新興產(chǎn)業(yè)和24個特色產(chǎn)業(yè)開票銷售收入突破2600億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到60%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值年均增長30%，國家海上風電技術(shù)裝備研發(fā)中心落戶鹽城，連續(xù)兩年榮獲國家科技進步先進城市稱號。東風悅達起亞汽車年產(chǎn)銷超過43萬輛，躍居全國同行業(yè)第8位，第三工廠即將開工建設(shè)。豐東股份、中聯(lián)電氣等4家企業(yè)成功上市。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效，集聚區(qū)建設(shè)成效明顯，金融業(yè)快速發(fā)展，社會消費品零售總額增幅連續(xù)三年居全省首位。高效農(nóng)業(yè)總量、增量均保持全省第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大載體”建設(shè)初具規(guī)模，濱海、阜寧、射陽被國務(wù)院表彰為全國糧食生產(chǎn)先進單位。 ——沿海發(fā)展實現(xiàn)重大突破。舉全市之力推動港口、港城、臨港產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，掀起了新一輪沿海開發(fā)熱潮。沿�；A(chǔ)設(shè)施每年都有新的突破，市區(qū)和沿海5縣(市)連接港口的快速通道全部打通，臨海高等級公路先導段6月底可建成通車。大豐港二期工程投入營運，三期工程開工建設(shè)，濱海港10萬噸級航道防波擋浪堤工程全面完成，中電投煤炭碼頭一期工程項目獲得國家發(fā)改委核準，射陽港、響水港航道和碼頭建設(shè)加快推進。一批重大產(chǎn)業(yè)項目在沿海落戶，累計實施重點產(chǎn)業(yè)項目101個，完成投資425億元，沿海地區(qū)成為全市 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2077字，正式會員可完整閱讀）……
第二，必須把改善民生、造福百姓作為政府工作的最大責任。幾年來，我們始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，把維護人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生有機統(tǒng)一，扎實推進創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民，不斷提高群眾收入水平，增強人民群眾的富足感。堅持量力而行、急需先行，大幅增加民生和社會事業(yè)投入，千方百計改善群眾教育、醫(yī)療、飲水、住房、出行、文化娛樂等各方面條件，努力讓發(fā)展成果更多地惠及全市人民。 第三，必須把解放思想、改革開放作為政府工作的強大動力。幾年來，我們始終堅持以思想大解放推進發(fā)展，把中央的路線方針政策、省委省政府的決策部署與鹽城實際緊密結(jié)合，不斷抬高目標定位，創(chuàng)新發(fā)展思路，走具有鹽城特色的跨越式發(fā)展之路。以創(chuàng)新的舉措破解難題，全面深化經(jīng)濟、社會、行政管理領(lǐng)域各項改革，積極創(chuàng)新投融資、財稅、土地管理等_機制，增強發(fā)展動力。以開放的姿態(tài)融入世界，不斷更新開放理念、思路和方式，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，以大開放大合作大交流促進經(jīng)濟社會大發(fā)展。 第四，必須把團結(jié)實干、狠抓落實作為政府工作的基本要求。幾年來，我們始終堅持埋頭苦干、實干興市，把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上，把功夫下在求實效上。按照市委的決策部署，每年排出一批政府重點工作，層層建立目標管理責任制，實行重點重抓、跟蹤督查、一抓到底，以重點工作突破帶動政府工作整體推進。切實增強各級各部門發(fā)展意識、服務(wù)意識、責任意識，加強能力建設(shè)，改進機關(guān)作風，強化績效考核，凝聚全市廣大干群的智慧和力量，共同推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。 各位代表，本屆政府任期取得的成就，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是在市委領(lǐng)導下全市各級干部群眾開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮斗的結(jié)果。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、海關(guān)、海事、氣象等省屬駐鹽各單位為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁等工作在共建中取得新的進展，各行各業(yè)、各單位在圍繞中心、服務(wù)發(fā)展中做出了顯著成績。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和委員，并通過你們向全市廣大干部群眾、人民解放軍駐鹽部隊、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派愛國人士和人民團體，向省屬駐鹽各單位，向熱心支持鹽城發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 各位代表，在肯定成績的同時我們也清醒地看到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多困難和問題：經(jīng)濟增長下行壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，資源環(huán)境約束加劇，加快轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)仍很艱巨；中心城市輻射帶動能力還不強，城鄉(xiāng)差距依然較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分繁重；社會建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，和諧社會建設(shè)任重道遠；政府自身建設(shè)有待進一步加強，基層群眾對機關(guān)作風、發(fā)展環(huán)境還有不滿意的地方。對此，我們必須高度重視，采取積極有效的措施，切實加以解決。 新一屆政府工作的總體要求和奮斗目標 今后幾年，是鹽城全面建設(shè)更高水平小康社會的重要時期，我們深感任務(wù)艱巨、責任重大。我市正處在經(jīng)濟快速增長的發(fā)展期，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，發(fā)展條件越來越好，需要我們乘勢而上，立足新起點，邁出新步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。我市正處在政策聚焦疊加的機遇期，沿海開發(fā)、長三角一體化發(fā)展、振興蘇北等機遇有效疊加，其效應(yīng)持續(xù)放大，為我市實現(xiàn)新的跨越發(fā)展注入了更為強勁的動力，需要我們牢牢抓住機遇，充分用好機遇，再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期。我市正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，發(fā)展動力、增長方式和路徑正在發(fā)生深刻變化，需要我們順勢而為，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全力推動新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，爭創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢。我市正處在全面小康建設(shè)的攻堅期，小康建設(shè)進程加快，但部分指標完成難度較大，需要我們找準薄弱環(huán)節(jié)，突破重點難點，堅決打好攻堅戰(zhàn)，確保如期建成惠及全市人民、不含水分、老百姓認可的全面小康，建成以科學發(fā)展觀為指導、體現(xiàn)共同富裕方向、對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有示范意義的全面小康。我市正處在應(yīng)對復雜局面的考驗期，世界發(fā)展格局深刻調(diào)整，宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，經(jīng)濟國際化進程加快對鹽城面廣量大的中小企業(yè)帶來嚴峻考驗，區(qū)域競爭日趨激烈對全市進位爭先帶來嚴峻考驗，經(jīng)濟發(fā)展不確定、不穩(wěn)定因素增加對各級干部組織經(jīng)濟工作的能力和水平帶來嚴峻考驗，需要我們切實增強危機意識、憂患意識，沉著應(yīng)對，未雨綢繆，牢牢掌握工作主動權(quán)。為此，我們必須準確把握新一輪發(fā)展的新特征、新要求，確立更高的目標追求，科學謀劃，主動作為，奮力開創(chuàng)鹽城科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。 今后一個時期政府工作的總體要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省、市黨代會的部署要求，全面貫徹“六個注重”，深入實施“八項工程”，以“推進科學發(fā)展、建設(shè)美好鹽城”為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“全面建成小康社會、實現(xiàn)新的跨越發(fā)展”為總目標，以“蘇北領(lǐng)先、全省爭先”為總定位，大力實施新型工業(yè)化、城市化與城鄉(xiāng)一體化、沿海發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展與人才強市、生態(tài)立市戰(zhàn)略，加快建設(shè)新型工業(yè)城市、統(tǒng)籌發(fā)展城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市、生態(tài)文明城市、和諧幸福城市，全面建成惠及全市人民的更高水平小康社會，為開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程打下堅實基礎(chǔ)。 主要目標任務(wù)是： ——縣縣全面達小康。加快小康社會建設(shè)進程，對照省定全面小康要求，力爭2013年、確保2014年縣縣建成小康社會、個個指標達到小康目標，以縣為單位在蘇北率先建成全面小康社會。在此基礎(chǔ)上，向著更高水平小康社會邁進。到2016年，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近東部沿海省份平均水平，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到91%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到25%，城市化率提高到65%左右，年人均純收入4000元以下的貧困人口全部脫貧。 ——綜合實力攀新高。堅持“快增”與“快轉(zhuǎn)”相結(jié)合，繼續(xù)保持經(jīng)濟快速發(fā)展勢頭，力爭全市經(jīng)濟總量五年翻一番，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值四年翻一番，固定資產(chǎn)投資、公共財政預算收入、注冊外資實際到賬、外貿(mào)出口三年翻一番，新特產(chǎn)業(yè)銷售收入、開發(fā)區(qū)營業(yè)總收入兩年翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，綜合經(jīng)濟實力進入全國沿海地區(qū)地級市前10位。推動縣(市、區(qū))綜合實力和競爭力不斷增強，縣域經(jīng)濟在全省的綜合排名整體提升2個位次以上。 ——沿海發(fā)展再突破。沿海開發(fā)是鹽城今后發(fā)展的最大機遇和潛力。要繼續(xù)搶抓機遇，更大力度推動沿海開放開發(fā)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。加快建設(shè)以大豐港為主體，濱海、射陽、響水等港口為依托的港口集_系，鹽城港吞吐量突破億噸，特色產(chǎn)業(yè)港初具規(guī)模。加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚，著力建設(shè)電力能源、海洋生物、臨港裝備制造以及石化、冶金、新材料等新型產(chǎn)業(yè)基地，積極打造國家級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)、長三角經(jīng)濟一體化蘇滬合作試驗區(qū)。加快港城開發(fā)建設(shè)，在沿海崛起一批功能完善、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化海濱新城。堅持保護與開發(fā)并重，加強岸線、鹽田、灘涂、“風光”等戰(zhàn)略資源_，促進沿海地區(qū)科學發(fā)展。 ——改革開放邁大步。更大力度深化改革、擴大開放，創(chuàng)新機制、推進發(fā)展，為建設(shè)更高水平小康社會注入新的活力。加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，深入推進行政管理、國有資產(chǎn)管理、財稅金融、收入分配制度等各項改革，加快事業(yè)單位分類改革，爭取新的突破。大力實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，堅持擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合、對外開放與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、招商引資與招才引智相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)“兩個市場”、“兩種資源”，更高水平“引進來”、“走出去”，通過開放集聚資源、增強動力，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。重點面向日韓港臺，大力引進高端產(chǎn)業(yè)、人才和技術(shù)，加快建設(shè)中國沿海韓資密集區(qū)、臺資集聚新高地，在利用外資上取得更大突破。建成國家級鹽城綜合保稅區(qū)。積極落實省穩(wěn)定外貿(mào)增長、促進外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的政策意見，幫助企業(yè)發(fā)展自主品牌，開拓國際市場，培育競爭優(yōu)勢。 ——百姓生活更幸福。大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，實現(xiàn)五年倍增目標，到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破4萬元，農(nóng)民人均純收入突破2萬元，城鄉(xiāng)居民家庭尤其是中低收入家庭財富普遍增加，收入差距逐步縮小。全面發(fā)展各項社會事業(yè)，構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”，公共服務(wù)均等化程度明顯提高。加強群眾文化建設(shè)，城市文明程度、公民道德素質(zhì)普遍提升，社會安定有序，人民生活得更有尊嚴、更加幸福。 我們堅信，經(jīng)過全市上下的不懈努力，新一屆政府的奮斗目標一定會如期實現(xiàn)，一個經(jīng)濟更加發(fā)達、文化更加繁榮、生態(tài)更加優(yōu)美、社會更加和諧、群眾更加富裕的嶄新鹽城，必將展現(xiàn)在全市人民面前！ 全面建成更高水平小康社會 面對新形勢、新目標，我們要按照市第六次黨代會的部署要求，搶抓發(fā)展機遇，突出戰(zhàn)略重點，創(chuàng)新工作舉措，在新的起點上全面建成更高水平小康社會。 一、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在建設(shè)新型工業(yè)城市上邁出新步伐。堅定不移把以工興市作為富民強市的第一方略，積極推進新型工業(yè)化提速行動，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展業(yè)態(tài)新穎、節(jié)能低耗環(huán)保、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導、具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)我國東部沿海新型工業(yè)城市。 推動沿海新型產(chǎn)業(yè)基地加快崛起。堅持依港興工、以工興市，大力推進港口、臨港產(chǎn)業(yè)、港城“三港”聯(lián)動，加快沿海港口碼頭、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大臨港產(chǎn)業(yè)、重大載體功能項目建設(shè)，著力引進一批龍頭型、基地型、臨港型重特大產(chǎn)業(yè)項目，努力把沿海資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。大力推進汽車產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快實施東風悅達起亞汽車第三工廠、中汽中心鹽城汽車試驗場、千萬千瓦海上風電、千兆瓦級太陽能光伏發(fā)電等重點項目，把我市沿海打造成長三角地區(qū)重要的汽車制造、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地。大力推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)，重點在完善提升功能、推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚 ……（未完，全文共14955字，當前只顯示5401字，請閱讀下面提示信息。收藏鹽城市政府工作報告） 上一篇：蘇州市政府工作報告 下一篇：珍禽保護工作會議 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 政府報告 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 述職報告 述廉報告 調(diào)研報告 |