標(biāo)題:鄭州市政府工作報告

鄭州市政府工作報告
  (2012年2月1日 馬懿)
  各位代表:
  現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
  一、2011年工作回顧
  2011年是我市全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是鄭州都市區(qū)建設(shè)的起步之年。一年來,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,謀劃并實施了鄭州都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,明確了中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)、全國重要的區(qū)域性中心城市和最佳宜居環(huán)境城市的戰(zhàn)略定位,繪就了鄭州未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,激發(fā)了廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,開啟了鄭州發(fā)展的新篇章。全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個重在”實踐要領(lǐng),以鄭州都市區(qū)建設(shè)為載體,按照“提速度、破瓶頸、抓統(tǒng)籌、上檔次”的要求,團結(jié)拼搏,克難攻堅,順利完成了市十三屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。初步統(tǒng)計,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4912.7億元,增長13.2%,分別高于全省、全國1.5個和4個百分點。全口徑財政收入達(dá)到1305億元,增長32.9%;地方財政總收入完成820億元,增長27.6%;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到502億元,增長30%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2340億元,增長22%。全社會固定資產(chǎn)投資完成3002.5億元,增長24.3%。社會消費品零售總額完成1987億元,增長18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21612元,增長14.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到11050元,增長19.8%。
  鄭州都市區(qū)建設(shè)開局良好。鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中期成果通過專家評審,土地開發(fā)利用、綜合交通體系、產(chǎn)業(yè)布局等各類專項規(guī)劃加快編制。制定實施了鄭州都市區(qū)建設(shè)行動計劃,鄭州新區(qū)建設(shè)成效顯著,中心城區(qū)功能得到提升;航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密(曲梁)新城、登封新城融城發(fā)展進(jìn)展順利;宜居教育城、宜居健康城、宜居職教城等城市組團總體規(guī)劃方案初步確定,基礎(chǔ)設(shè)施和部分項目建設(shè)已經(jīng)啟動。堅持交通道路建設(shè)先行,積極構(gòu)建鄭州都市區(qū)路網(wǎng)骨架,中心城區(qū)連接“六城十組團”快速通道建設(shè)加快實施,完成出入市口征地拆遷110萬平方米,綠化251萬平方米。 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1550字,正式會員可完整閱讀)…… 
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善。加快推進(jìn)“數(shù)字鄭州”建設(shè),城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本建成。生態(tài)環(huán)境明顯改善,常西湖生態(tài)公園等項目順利實施,人民廣場建成開園,市區(qū)新建綠地622萬平方米,完成造林23.7萬畝,新建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個、林業(yè)生態(tài)村100個。扎實開展截污攻堅工作,實施東風(fēng)渠上游、潮河上游等河道治理工程,河道水質(zhì)明顯改善。節(jié)能減排力度加大。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降3.7%,二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別控制在10.18萬噸和10.62萬噸以下。城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到318天。
  農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平顯著提高。糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收,總產(chǎn)量達(dá)到166.7萬噸。畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高。大力實施“菜籃子”工程,完成新菜田建設(shè)3.6萬畝。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。實施異地扶貧搬遷和整村推進(jìn)扶貧,1.67萬人實現(xiàn)脫貧。實施自來水村村通工程,解決了43.9萬人農(nóng)村飲水安全問題。改造中低產(chǎn)田20萬畝,升級改造農(nóng)田灌溉機井8700眼。新建、改造農(nóng)村道路578公里,新增農(nóng)村戶用沼氣1萬座,新建鎮(zhèn)、村地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站611座,實施廁所無害化改造8.6萬戶。
  民生保障水平持續(xù)提升。加大財政投入,較好地完成了省、市民生實事,解決了一大批群眾關(guān)心的熱點、難點問題。就業(yè)工作取得明顯成效。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)13.8萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.6萬人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款15.5億元,促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。社會保障體系不斷完善。覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老制度基本建立,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到247萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到262萬人,新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到417.4萬人,參合率達(dá)到98.3%。調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。物價上漲勢頭得到初步遏制。保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利。優(yōu)先安排土地供應(yīng),著力保障資金需求,強力推進(jìn)項目建設(shè),開工保障性住房5.57萬套。
  各項社會事業(yè)全面推進(jìn)。自主創(chuàng)新能力不斷提升。新建各級各類研發(fā)中心225家,其中國家級7家、省級57家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2806.7億元,增長33.9%;增加值達(dá)到859.8億元,增長29.2%。專利授權(quán)量6300件,增長11%,科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。連續(xù)5次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市”稱號,建立了首個國家級知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)。優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源促進(jìn)計劃扎實推進(jìn)。新建改擴建中小學(xué)校33所、幼兒園119所,新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)招生學(xué)位2.1萬個,為全市所有中小學(xué)校開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”學(xué)習(xí)站點。新建改擴建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)10家,新增床位2250個。文化、體育等事業(yè)發(fā)展取得新成效。鄭州市圖書館新館、鄭州商都遺址公園等項目建設(shè)順利。新建農(nóng)村文化大院200個、農(nóng)家書屋750個!端侣迳瘛窐s獲第八屆中國舞蹈藝術(shù)最高獎“荷花獎”金獎第一名,《斗笠縣令》獲得中國戲劇節(jié)最高獎項。全民健身運動蓬勃發(fā)展,競技體育水平不斷提高,在第七屆全國城市運動會上再創(chuàng)佳績。人口與計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn),“雙提高”工程深入開展,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,榮獲“全國人口和計劃生育先進(jìn)單位”稱號。婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。
  民主法制和社會管理不斷加強。主動接受人大及其常委會監(jiān)督,支持政協(xié)履行職能,加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的聯(lián)系溝通。辦理人大代表建議581件,政協(xié)委員提案658件,辦結(jié)率均為100%,滿意率均達(dá)到98.5%。積極推進(jìn)依法治市工作,制定政府規(guī)章9件,提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案3件。全面實施“六五”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,廉政建設(shè)取得新成效。積極推行網(wǎng)絡(luò)行政,創(chuàng)新了政府管理模式。完善社會管理_,整合社會管理資源,認(rèn)真開展“社區(qū)建設(shè)年”活動,有效解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。建立健全食品安全監(jiān)管機制,集中開展食品、藥品安全專項整治。深入推進(jìn)“兩基三體系”建設(shè),強化責(zé)任落實,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強和創(chuàng)新社會管理,深化“四嚴(yán)一創(chuàng)”、“兩打一清”等專項行動,深化社會治安綜合治理,扎實推進(jìn)平安鄭州建設(shè),社會大局和諧穩(wěn)定。
  國防教育和國防后備力量建設(shè)取得新成效。大力支持軍隊建設(shè),認(rèn)真落實軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、征兵工作等政策措施,積極推進(jìn)軍民融合式發(fā)展,軍政軍民團結(jié)進(jìn)一步鞏固。順利完成第六次人口普查。統(tǒng)計、審計、僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族z-教、社會科學(xué)、地方志、檔案、氣象和地震監(jiān)測、人民防空等工作取得新成績。對口支援新疆哈密工作進(jìn)展順利。
  一年來,我們集中力量謀劃了一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。鄭州都市區(qū)建設(shè)整體啟動,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面鋪開,環(huán)城苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、森林公園體系總體規(guī)劃、鄭州汽車城總體規(guī)劃等重大發(fā)展規(guī)劃編制完成并通過專家評審。集中力量推進(jìn)了一批增強發(fā)展后勁的要事。富士康、格力電器、東風(fēng)日產(chǎn)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目強力推進(jìn),軌道交通1號線、京沙快速通道、三環(huán)快速化等“暢通鄭州”工程取得重大進(jìn)展,常西湖生態(tài)公園、濱黃河森林公園等一批生態(tài)項目扎實推進(jìn)。集中力量解決了一批事關(guān)當(dāng)前發(fā)展的急事。城市管理綜合整治活動深入開展,城鄉(xiāng)面貌取得明顯改觀;煤炭企業(yè)兼并重組基本完成,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升;南水北調(diào)工程鄭州段全線開工建設(shè),丹江口庫區(qū)移民安置“四年任務(wù)、兩年完成”。集中力量辦成了一批事關(guān)城市競爭力的盛事。文明城市創(chuàng)建“十年夢圓”,喜獲“全國文明城市”榮譽稱號;鄭州新鄭綜合保稅區(qū)正式運營,成為我國中部地區(qū)首個封關(guān)運行的綜合保稅區(qū);鄭州機場二期擴建工程獲國家批準(zhǔn),在建設(shè)國內(nèi)大型航空樞紐機場方面取得了重大突破。
  各位代表!在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下能取得這些成績,確屬不易。這是我市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民群策群力、務(wù)實重做的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
  回顧過去一年的工作,我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,土地、資金和環(huán)境資源制約依然突出;城市承載能力還需要進(jìn)一步提升,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城區(qū)交通等問題仍然比較突出;服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,在三次產(chǎn)業(yè)中所占的比重下降;社會管理工作難度加大,_、安全生產(chǎn)等形勢還依然嚴(yán)峻;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強,行政效率還需進(jìn)一步提高。我們將正視問題,著力從基層基礎(chǔ)做起,從_機制入手,認(rèn)真研究解決。
  二、2012年工作總體要求和主要目標(biāo)
  今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是全面貫徹省市黨代會精神、推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好全年工作意義重大。從總體上看,我們既面臨著極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn),也面臨著重大機遇。對我們來說,最大的機遇在于中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,國家和省支持我市在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上先行先試,鄭州都市區(qū)建設(shè)將形成新的投資熱點;最大的挑戰(zhàn)在于世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,周邊省會城市圍繞市場、資金、資源、人才等競爭將更加激烈。因此,我們既要正視困難和挑戰(zhàn),始終保持清醒憂患,更要看到機遇和優(yōu)勢,增強必勝信心,以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,推動經(jīng)濟社 ……(未完,全文共16741字,當(dāng)前只顯示4030字,請閱讀下面提示信息。收藏鄭州市政府工作報告

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