標題:石家莊市政府工作報告

石家莊市政府工作報告
  (2012年1月12日 姜德果)
  各位代表:
  現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
  一、2011年工作回顧
  剛剛過去的一年,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年,是中共石家莊市第九次代表大會勝利召開之年。面對國內(nèi)外錯綜復雜的形勢,我們在省委、省政府和中共石家莊市委的堅強領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超兩大任務,全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生,較好地完成了市十二屆人大四次會議確定的目標任務,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
  綜合實力躍上新臺階。預計全市生產(chǎn)總值完成4000億元,增長12%;全部財政收入完成488.9億元,其中地方一般預算收入完成221億元,分別增長26%和35%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1700億元,實現(xiàn)利稅770億元,分別增長16%和25%;社會消費品零售總額完成1640億元,增長18%。全民創(chuàng)業(yè)成效明顯,民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,中部區(qū)域隆起效應逐步顯現(xiàn),東部區(qū)域整體突破取得較大進展,西部山區(qū)發(fā)展加快步入良性循環(huán)。
  重點建設取得新成效。全市固定資產(chǎn)投資完成3000億元,增長25%以上。重點項目建設取得新進展,71個項目開工建設,73個續(xù)建項目超額完成年度投資計劃,格力電器、神威現(xiàn)代中藥制劑等52個項目竣工投產(chǎn)。正定新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城、空港工業(yè)園、大西柏坡基礎(chǔ)設施和產(chǎn)業(yè)項目建設同步推進,取得實質(zhì)性進展。五大產(chǎn)業(yè)基地和南部工業(yè)區(qū)建設步伐加快,華藥白蛋白、青島啤酒等49個項目竣工投產(chǎn)!20+”重點商貿(mào)項目和“10+”物流項目加快推進,綜合保稅區(qū)申辦取得階段性進展。省會夜經(jīng)濟成效顯著,一批美食休閑廣場、特色商業(yè)街建成開業(yè)。西柏坡高速公路一、二期竣工通車,西阜高速公路開工建設,石家莊國際機場航站樓改擴建工程主體完工。
  轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐加快,完成技改投資680億元,增長25%。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值267億元 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1475字,正式會員可完整閱讀)…… 
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,渤海銀行在省會設立分行,新增小額貸款公司11家,石藥集團等5家企業(yè)成功發(fā)行債券,以嶺藥業(yè)等3家企業(yè)掛牌上市。對內(nèi)對外開放不斷擴大,石洽會、正博會、藥博會等大型經(jīng)貿(mào)活動成功舉辦,格力電器、可口可樂等一批國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)巨頭前來我市投資辦廠。全市實際利用外資8億美元,引進市外資金500億元;外貿(mào)進出口總額完成130億美元,增長18%。
  民生幸福實現(xiàn)新提升。圍繞實施八項重點民生工程,市財政用于民生支出295.8億元,增長38.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20120元,農(nóng)民人均純收入達到7560元,分別增長10%和15%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.75萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15.2萬人,應屆高校畢業(yè)生就業(yè)4.13萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.79%以內(nèi)。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等五項保險覆蓋面進一步擴大,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險分別在11個縣(市)試點,失業(yè)保險市級統(tǒng)籌開始實施,新農(nóng)合參合率達到96.8%,所有農(nóng)村實施了門診統(tǒng)籌并做到出院即報。城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老保險、新農(nóng)合籌資、城鄉(xiāng)低保標準繼續(xù)提高。建立保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,困難_生活得到保障。全市新增廉租住房補貼家庭2000戶,分配入住廉租房5034套。解決了40萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,3.5萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。為民承諾的27件實事基本完成。我市居民幸福指數(shù)在全國294個城市中排名第一,人民群眾對省會的歸屬感、認同感、自豪感大大增強。
  社會事業(yè)取得新進步。教育事業(yè)加快發(fā)展,學前三年教育入園率達到88.3%,義務教育均衡發(fā)展,高中教育優(yōu)質(zhì)資源進一步擴大,職業(yè)教育水平不斷提升,高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。484所中小學校舍安全工程竣工投用,幼兒師范學校順利實現(xiàn)升格轉(zhuǎn)型,職教園區(qū)建設加緊推進。山區(qū)教育扶貧工程成效明顯,28所寄宿制學校建成投用,1.8萬余名貧困山區(qū)學生實現(xiàn)了集中就讀。推出一批文化精品,戲劇《女人九香》、動畫電影《西柏坡》、紀錄片《石破天驚》等優(yōu)秀作品榮獲國家級大獎。第六屆國際動漫博覽交易會成功舉辦,動漫實訓基地與考試中心開始運行,動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到12億元。新建農(nóng)家書屋1636個,市圖書館、博物館、美術(shù)館等公益場館免費開放,“彩色周末”、“石演大舞臺”等群眾文化活動豐富多彩。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了基本的診斷設備和救護車輛。4041所農(nóng)村標準化衛(wèi)生室建成投用,基本實現(xiàn)“一村一室”的目標。深入開展“首席醫(yī)師”進社區(qū)、千名醫(yī)師下鄉(xiāng)村活動,“十大”名醫(yī)、名護、名科等評選命名深受市民稱贊。全民健身運動廣泛開展,競技體育取得優(yōu)異成績。深入實施計劃生育惠民行動,低生育水平保持穩(wěn)定。國防動員和雙擁共建深入開展,“六城同創(chuàng)”統(tǒng)籌推進,精神文明建設成果豐碩,獲全國文明城市提名資格。婦女兒童、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展,民族z-教、外事僑務、防震減災、氣象人防、社科檔案等各項事業(yè)都取得新成績。
  政府建設得到新加強。依法行政水平不斷提升,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。辦理人大代表建議367件、政協(xié)委員提案629件,辦結(jié)率均達100%。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,強力推進效能革命,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。大力推行行_力公開透明運行,專項資金、小金庫、公車治理工作取得明顯成效。認真落實市縣鄉(xiāng)三級干部大接訪制度,一批信訪積案和遺留問題得到解決。食品藥品監(jiān)管專項治理成效明顯。重特大安全生產(chǎn)事故得到遏制。社會管理創(chuàng)新綜合試點工作成效顯著,社會治安防控體系進一步完善,110座綜合警務服務站建成投用,全市政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。
  各位代表!去年以來,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的優(yōu)異成績,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士,向駐石人民解放軍、武警官兵,向中直、省直機關(guān)駐石各單位,向所有關(guān)心石家莊發(fā)展的國內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
  在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出的困難和問題,主要是:區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),部分企業(yè)經(jīng)營困難,經(jīng)濟增長下行壓力加大,市場物價高位運行,城鄉(xiāng)居民生活受到影響,資金緊張矛盾突出,土地瓶頸制約趨緊,外貿(mào)出口形勢嚴峻,節(jié)能減排任務艱巨。與此同時,制約我市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次低、發(fā)展方式粗放、自主創(chuàng)新能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后等深層次矛盾更加凸顯,縣域經(jīng)濟實力不夠強,城鄉(xiāng)差距還比較明顯。新型城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化水平還比較低,省會城市基礎(chǔ)設施和功能尚須下大力完善,城市管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平還比較低。改善民生和社會建設方面還有不少亟待解決的問題。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任重道遠。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
  今年是全面落實市第九次黨代會精神的第一年,是深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的政府工作意義十分重大。
  綜合分析今年的形勢,既有許多有利條件,也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟在曲折中復蘇,新一輪科技革命孕育重大突破,國際范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移進一步加快,有利于我們在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與經(jīng)濟合作與競爭。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,著力擴大內(nèi)需,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),為我們爭資金、上項目提供了難得機遇和空間。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化納入國家“十二五”規(guī)劃,冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域,省委、省政府對省會建設高度重視,省第十一屆人代會第五次會議明確提出“提升省會城市功能,打造河北第一窗口”,這些都為我們?nèi)嫣岣叱鞘幸?guī)劃、建設和管理水平,加速建設現(xiàn)代化省會城市、京津冀區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市,提供了前所未有的歷史性機遇。特別是市第九次黨代會描繪了我市未來發(fā)展的宏偉藍圖,開啟了建設幸福石家莊的新征程。全市廣大干部群眾推動科學發(fā)展、創(chuàng)造幸福生活的認識更加統(tǒng)一,轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的信心更加堅定,聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。同時也必須看到,國際國內(nèi)形勢依然復雜嚴峻,世界經(jīng)濟增速減緩、美國經(jīng)濟持續(xù)低迷、歐洲主權(quán)債務危機不斷發(fā)酵,經(jīng)濟復蘇的不確定性因素增多。我國經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并行,經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。加之我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾與實體經(jīng)濟實力不足相互疊加,短期問題與長期矛盾相互交織,我們面臨著“轉(zhuǎn)型”和“趕超”的雙重壓力。對此,我們必須切實做到頭腦更加清醒、謀劃更加周密、準備更加充分,在挑戰(zhàn)和壓力面前搶抓機遇,在轉(zhuǎn)型升級、攻堅克難之中謀求突破,努力在新一輪競爭中搶占先機、爭取主動、跨越趕超,奮力實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。
  今年政府工作的總體要求是:堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實中央經(jīng)濟工作會議和省第八次黨代會精神,圍繞市第九次黨代會作出的戰(zhàn)略部署,以建設幸福石家莊為目標,鎖定轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超兩大任務,深入實施中東西三大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,著力穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生、促和諧,推 ……(未完,全文共15928字,當前只顯示3834字,請閱讀下面提示信息。收藏石家莊市政府工作報告

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