標題:珍禽保護工作會議

珍禽保護工作會議
  同志們:
   這次市政府召開全市珍禽保護工作會議,主要是回顧交流去年以來我市珍禽保護工作,總結(jié)上一輪珍禽保護責任狀執(zhí)行情況,同時,在當前丹頂鶴等珍稀野生動物陸續(xù)抵達我市沿海灘涂之際,進一步明確責任,落實措施,做好今冬明春的珍禽保護工作。剛才,珍禽保護區(qū)管理處吳其江同志對我市去年以來丹頂鶴等野生動物保護工作作了發(fā)言,大豐市、射陽縣政府和市公安局的同志作了交流發(fā)言;市政府與各縣政府簽訂了下一輪的珍禽保護工作責任狀,希望各有關(guān)縣(市、區(qū))按照要求,認真抓好落實;省環(huán)保廳趙廳長對我市珍禽與生態(tài)保護工作也提出了具體要求,我很贊同。下面,我代表市政府,就當前珍禽及其生態(tài)環(huán)境保護工作講幾點意見:
   一、樹立生態(tài)文明的理念,保護區(qū)工作和涉及保護區(qū)的工作一定以保護優(yōu)先為宗旨,進一步增強對珍禽保護工作重要性的認識的責任感和使命感
   在剛剛結(jié)束的中共第十八次全國代表大會上,把堅持科學發(fā)展觀作為大會的重要主題,把堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針寫進了十八大報告,并強調(diào)了生物多樣性的保護。
   生物多樣性保護是生態(tài)保護的重要任務(wù),是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大將“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”上升為“關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計!边@更加要求我們樹立人和自然的平等觀,從維護經(jīng)濟、自然、社會系統(tǒng)的整體利益出發(fā),在發(fā)展經(jīng)濟的同時,重視和加強環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)人類與自然的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。丹頂鶴等野生珍禽是自然生態(tài)的重要組成部分,是人類的朋友,是寶貴的自然資源,保護好這些珍禽,對于促進生物多樣性保護、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學發(fā)展具有重要意義。
   鹽城沿海是生物多樣性富集地區(qū)、國際重要的鳥類遷徙驛站,保護區(qū)是鹽城最知名也是最重要的生態(tài)名片。保護好這些野生動物資源,拯救珍貴、瀕危野生動物物種,保護生態(tài)環(huán)境,對于維護自然生態(tài)平衡和保護生物多樣性,保持 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1352字,正式會員可完整閱讀)…… 
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保護和生態(tài)建設(shè)留足空間;堅持生態(tài)紅線,共劃出九大類共29個區(qū)域為重要生態(tài)功能區(qū)域,分別明確沿海開發(fā)的環(huán)境壓力、環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的方向,避免盲目的資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞;堅持“四個絕不”,把好項目準入關(guān)——絕不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中接受污染轉(zhuǎn)移,絕不把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件,絕不讓沿海工業(yè)區(qū)成為新的污染源,絕不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展,不走先污染后治理的老路。應(yīng)該講,我市沿海發(fā)展思路和規(guī)劃充分體現(xiàn)了保護優(yōu)先的原則,所確定的發(fā)展措施和開發(fā)模式,能有效保障沿海生態(tài)安全和資源合理利用,實現(xiàn)沿海發(fā)展與環(huán)境保護共贏的目標。但在沿海開發(fā)的實踐過程中,仍然存在少數(shù)地方急功近利,偏重發(fā)展而忽視環(huán)境的現(xiàn)象,違背了沿海發(fā)展規(guī)劃的初衷和生態(tài)環(huán)境保護的要求,造成了不良的影響。對此,我們必須引起足夠的重視,采取行之有效的措施,保護好丹頂鶴等珍禽及其棲息環(huán)境,為鹽城沿海開發(fā)和經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好氛圍,確保江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃得以順利實施。
   第三,做好丹頂鶴等珍禽的保護工作,是打造和提升我市沿海生態(tài)旅游品牌的重要途徑。作為一種符合東方人審美觀的鳥類,丹頂鶴具有很強的觀賞性,有悠久而豐富的文化內(nèi)涵,我國人民十分愛鶴,將其視為吉祥、幸福和長壽的象征。我市沿海濕地是世界上丹頂鶴最大的越冬寶地,越冬期最多時近1000只,占亞洲大陸野生丹頂鶴種群的80%以上。丹頂鶴等野生動物與我市沿海灘涂、森林、沙洲一同構(gòu)成了我市獨特的濕地生態(tài)旅游資源,已成為打造鹽城國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的重要載體。省旅游局在全省旅游業(yè)規(guī)劃中,將鹽城沿海濕地生態(tài)旅游列為全省旅游業(yè)的三大重點之一。為充分利用這一優(yōu)勢,我們正在全力推進沿海濕地生態(tài)旅游資源整合,成立專門的旅游經(jīng)濟區(qū),著重抓好以丹頂鶴、麋鹿兩個國家級自然保護區(qū)為重點的旅游景區(qū)規(guī)劃與建設(shè),開通旅游專線公交車,推進4級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,精心打造“東方濕地、鶴鹿故鄉(xiāng)”生態(tài)旅游品牌?梢灶A見,鹽城旅游業(yè)將進入空前的快速發(fā)展階段。因此,保護好丹頂鶴等珍禽,將對鹽城生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)乃至全市經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用。
   二、采取有力措施,落實保護責任,確保丹頂鶴等珍禽在我市安全越冬
   目前丹頂鶴等珍禽已陸續(xù)來我市越冬,隨著氣溫的持續(xù)下降,數(shù)量還將進一步增加,現(xiàn)在已進入珍禽保護工作的關(guān)鍵階段。為此,沿海縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)部門要充分認識自身的責任,進一步加大珍禽保護工作力度,全力做好轄區(qū)范圍內(nèi)的珍禽保護工作。
   (一)進一步加大宣傳力度,提高全社會保護珍禽和生態(tài)環(huán)境的意識。要把加強宣傳教育,提高公民特別是領(lǐng)導干部的自然保護意識,作為做好珍禽保護工作的第一道“工序”來抓。開展丹頂鶴等珍禽保護宣傳教育工作,要面向社會,面向各個階層,既要向城鎮(zhèn)居民宣傳,也要向農(nóng)民宣傳;既要向群眾宣傳,也要向干部宣傳;既要注意在分布區(qū)的宣傳,也要注意在流通領(lǐng)域的宣傳。宣傳要有針對性,形式要多樣化,內(nèi)容要全面、準確,不僅要普及科學知識,還要宣傳政策法規(guī),增強人們的法制觀念。各地、各有關(guān)部門要組織力量編寫一些喜聞樂見、吸引群眾的宣傳小冊子,利用各種方式和渠道,廣為散發(fā),宣傳《野生動物保護法》等法律法規(guī),普及鳥類保護知識,宣傳我們打擊非法狩獵所取得的成績。要針對沿海地區(qū)的特點,運用在海堤公路、入海河閘等主要道口設(shè)置警示牌、書寫標語、張貼宣傳材料等方式進行宣傳。這項工作,要作為目標責任狀的一項重要內(nèi)容,進行量化考核。要通過廣泛宣傳,使全市各級政府部門、法人單位、社會團體以及廣大公民切實增強保護野生動物的意識和法制觀念,努力在我市形成一個“保護珍禽,造福人類”的良好社會氛圍,使保護丹頂鶴等珍禽成為人們的自覺行動。
   (二)進一步落實珍禽保護責任,保護好丹頂鶴等國家珍禽。根據(jù)《江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)管理辦法》的規(guī)定,對全市沿海珍禽保護工作責任做進一步明確:保護區(qū)核心區(qū)及鶴樂園景區(qū)周邊珍禽自然保護區(qū)所屬范圍的珍禽保護工作,由鹽城珍禽保護區(qū)管理處負責;其他緩沖區(qū)、實驗區(qū)的珍禽保護工作,由各所屬縣(市、區(qū))人民政府負責,確保不出現(xiàn)珍禽毒殺獵捕事件,不出現(xiàn)保護區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)開發(fā)事件;保護區(qū)、沿?h(市、區(qū))政府要守土有責。今天,市政府與沿海六縣(市、區(qū))簽訂了新一輪珍禽保護責任狀,明確了珍禽保護工作目標,落實了珍禽保護工作責任。沿?h(市、區(qū))政府要按照責任狀規(guī)定的工作目標制訂實施細則,并把保護珍禽的責任分解落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,確保所轄區(qū)域珍禽的安全。珍禽保護區(qū)管理處要對六縣(市、區(qū))珍禽保護責任狀執(zhí)行情況進行跟蹤督查,并通報情況。各職能部門要各負其職。林業(yè)部門負責全市野生動物的執(zhí)法保護和巡查,依法查處各類野生動物案件,嚴厲打擊破壞野生動物資源的違法犯罪行為。環(huán)保部門負責沿海項目準入,嚴厲打擊各類違法排污行為和涉及保護區(qū)的違規(guī)開發(fā)行為。工商部門負責市場監(jiān)管執(zhí)法,進一步強化對進入集貿(mào)市場的野生動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處市場出售、收購國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品的行為。公安部門負責加強對獵捕、販賣野生動物違法犯罪活動的打擊,加強對公路、車站等重點部位和交通要道的巡查,以及對可疑人員和車輛的檢查與監(jiān)控,堅決取締非法野生動物交易窩點。武警邊防部隊負責協(xié)助珍禽保護區(qū)對核心區(qū)和周邊有關(guān)地區(qū)進行管理。
   (三)進一步強化執(zhí)法手段,嚴厲打擊毒獵殺丹頂鶴等珍禽的違法行為。國家對野生動物保護工作十分重視,出臺了許多與野生動物保護有關(guān)的法律法規(guī),對野生動物資源及生存環(huán)境的保護,都作了明確規(guī)定;省人大常委會將全省劃為禁獵區(qū),市政府也出臺了《江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)管理辦法》。我們要堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴和違法必究。珍禽保護工作已進入了關(guān)鍵階段,各地和各有關(guān)部門要迅速組織一次拉網(wǎng)式執(zhí)法行動,清查和防范外地不法分子來我市沿海網(wǎng)捕、毒殺珍禽;或與本地人員相勾結(jié),收購、運輸、加工野生動物。對這些行為,一經(jīng)查實,要嚴厲打擊,嚴懲不貸,絕不能查而不懲,查而不究。要建立信息通報制度,各職能部門在接到群眾舉報后,要在第一時間內(nèi)互相聯(lián)絡(luò)、組織力量及時趕赴現(xiàn)場,依法打擊捕殺、銷售野生珍禽的人和事,做到及時上報、及時破案、嚴肅懲處。
   (四)進一步嚴格市場監(jiān)管,杜絕非法經(jīng)營野生動物事件的發(fā)生。市場是非法捕獵者的銷售渠道,高額的利潤是那些不法之徒前赴后繼的動力,只有切斷市場銷售渠道,不法分子才會喪失生存空間。全市各地各有關(guān)部門要高度重視野生動物保護工作、加強對流通領(lǐng)域的管理、集中整治野生動物經(jīng)營行為。沿海各級政府、各級工商部門要對養(yǎng)殖、收 ……(未完,全文共7297字,當前只顯示3513字,請閱讀下面提示信息。收藏珍禽保護工作會議

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