| 標(biāo)題：青島市政府工作報(bào)告 |
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青島市政府工作報(bào)告 �。�2012年3月25日 張新起） 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。 一、第十四屆政府工作回顧 2008年市第十四屆人民政府組成以來(lái)，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，全市上下解放思想，凝心聚力，搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以世界眼光謀劃未來(lái)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，深入開(kāi)展尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)活動(dòng)，在重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得新的突破，再次榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)，在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 四年來(lái)，全市生產(chǎn)總值跨越三個(gè)千億元臺(tái)階，2011年達(dá)到6615.6億元，年均增長(zhǎng)12.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到566億元，年均增長(zhǎng)17.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3502.5億元，年均增長(zhǎng)23.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2233億元，年均增長(zhǎng)16.4%；城市居民人均可支配收入達(dá)到28567元，年均增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到12370元，年均增長(zhǎng)13.3%。提前完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。 �。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到47.8%，提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，成為國(guó)家首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)40家，金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到10.1%。港口吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)到3.8億噸、1300萬(wàn)標(biāo)箱，空港旅客吞吐量超過(guò)1170萬(wàn)人次。 接待國(guó)內(nèi)外游客超過(guò)5000萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入超過(guò)680億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.27萬(wàn)億元，形成了六個(gè)先進(jìn)制造業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。啟動(dòng)老城區(qū)企業(yè)搬遷72戶，23戶竣工投產(chǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到17.3%。糧食總產(chǎn)達(dá)到363萬(wàn)噸，建成糧食、蔬菜兩個(gè)百萬(wàn)畝示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，獲得國(guó)家科技成果獎(jiǎng)43項(xiàng)。新增中國(guó)馳名商標(biāo)39個(gè)，取得高速動(dòng)車、液晶模組等重大創(chuàng)新成果，國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到21家、7家，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)4.2倍、3.5倍，成為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和首個(gè)技術(shù)創(chuàng)新工程 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1757字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （六）努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，公共服務(wù)能力不斷提升 政府服務(wù)效能進(jìn)一步提高。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。向市人大常委會(huì)提交地方性法規(guī)草案19件，制定政府規(guī)章16件，辦理人大代表議案建議2625件，政協(xié)提案建議3232件。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。深化行政審批制度改革，建成市行政審批服務(wù)大廳和公共資源交易大廳，行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)分別削減70%、66%，審批效率平均提速65%。推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上規(guī)范透明運(yùn)行。完善城市規(guī)劃委員會(huì)和專家咨詢委員會(huì)制度。政府門戶網(wǎng)站保持全國(guó)前列，政府信息公開(kāi)制度基本形成。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，擴(kuò)大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督覆蓋面。“小金庫(kù)”和商業(yè)賄賂治理取得明顯成效。連續(xù)三年開(kāi)展向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)，構(gòu)建了公眾評(píng)價(jià)政府績(jī)效的新機(jī)制。 各位代表！過(guò)去四年的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和中共青島市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市第十四屆人民政府，向全市人民，向人大代表和政協(xié)委員，向中央、省駐青單位，向駐青部隊(duì)和武警官兵，向社會(huì)各界人士和離退休老同志，向所有關(guān)心支持青島建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意! 總結(jié)過(guò)去，著眼未來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，許多工作需要改進(jìn)和加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大，城市競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐需要加快；城鎮(zhèn)化水平還不高，城市布局結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，全域統(tǒng)籌發(fā)展的措施需要加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入水平還不高，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，保障和改善民生、公共服務(wù)均等化還需要更大力度；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿唬ぷ魅藛T視野不寬、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題不同程度地存在，極少數(shù)政府工作人員甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗，造成惡劣影響，政府自身建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題都必須認(rèn)真加以解決。 二、今后五年的目標(biāo)任務(wù) 各位代表！市第十一次黨代會(huì)繪就了青島未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟?si氏瓤蒲Х⒄埂⑹迪擲渡繚劍涌旖ㄉ枰司有腋Ｏ執(zhí)食鞘械男掄鞒�，为政府工作衷擏了份^頡＝窈笪迥輳紉吹酵獠炕肪掣叢傭啾�、脣嬞诸多困难和挑談Μ覒K吹角嗟憾撈氐那惶跫�、良好的发諌蝙础和挠�(xùn)玫睦坊觶頤墻星捌艉�、扎_夼源氐８浩鶚貝秤璧淖鮮姑�，谱修o嗟悍⒄溝男縷隆?br> 今后五年，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，以世界眼光謀劃未來(lái)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。 今后五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到76%。主要目標(biāo)的確定，與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，又體現(xiàn)市第十一次黨代會(huì)提出的基本要求，在實(shí)際工作中，要努力發(fā)展得更好更快，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上再造一個(gè)新青島。 �。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立更具特色的產(chǎn)業(yè)體系 突出藍(lán)色，強(qiáng)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用。加快西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，再創(chuàng)港口、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)青島港向世界第一大港邁進(jìn)，構(gòu)筑創(chuàng)新開(kāi)放的現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)，成為藍(lán)色跨越的引擎。加快推進(jìn)藍(lán)色硅谷建設(shè)，打造國(guó)際一流的海洋科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心。深化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)，構(gòu)建特色鮮明、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，海洋經(jīng)濟(jì)增加值爭(zhēng)取達(dá)到1500億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.5%，建設(shè)藍(lán)色青島，加快向全國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市邁進(jìn)。 突出高端，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。以高端技術(shù)、高端項(xiàng)目和高新企業(yè)為載體，大力發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和高端農(nóng)業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。發(fā)展高端制造，改造傳統(tǒng)工業(yè)，培育十條千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快建設(shè)東北亞重要的區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。堅(jiān)持高端農(nóng)業(yè)引領(lǐng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國(guó)際化水平，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 突出新興，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。加快開(kāi)發(fā)信息、生物、材料、能源、高端裝備、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，突破核心技術(shù)，培育龍頭項(xiàng)目，促進(jìn)云計(jì)算、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快光纖入戶，建設(shè)智慧城市。規(guī)劃建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成具有創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到16%，加快形成支柱能力。 突出創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市。大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新體系，形成企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)學(xué)研資深度合作的創(chuàng)新模式。加大投入，加快公共服務(wù)平臺(tái)和孵化器建設(shè)。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，營(yíng)造聚才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，造就一批高水平的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、技能大師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)城市向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、內(nèi)生活力增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。 �。ǘ┘涌靸�(yōu)化空間布局，構(gòu)建更具活力的發(fā)展格局 實(shí)施全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展海灣型都市，建設(shè)大青島。全域統(tǒng)籌，以四方、李滄、平度、萊西和全域鎮(zhèn)村建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)七區(qū)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快北部區(qū)域崛起，縮小南北差距、城鄉(xiāng)差距。三城聯(lián)動(dòng)，做優(yōu)做美東岸城區(qū)，做大做強(qiáng)西岸城區(qū)，做高做新北岸城區(qū)，打造功能互補(bǔ)、相互依托、各具特色的都市新區(qū)。軸帶展開(kāi)，以大沽河為生態(tài)中軸，建設(shè)貫穿南北的防洪屏障、生態(tài)長(zhǎng)廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集帶、特色城鎮(zhèn)與新型農(nóng)村社區(qū)示范區(qū)；沿濱海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、煙威青綜合發(fā)展帶和濟(jì)濰青綜合發(fā)展帶梯次推進(jìn)，縱深拓展。組團(tuán)發(fā)展，重點(diǎn)加快董家口港城、鰲山灣新城、新河新城、姜山新城、空港新城、北客站樞紐、世園生態(tài)都市新區(qū)以及紅島區(qū)域組團(tuán)建設(shè)。加快市域軌道交通等骨干路網(wǎng)建設(shè)，支撐組團(tuán)互動(dòng)發(fā)展。 突出特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。規(guī)劃建設(shè)金融中心、總部商務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意、軟件外包、科技孵化等十項(xiàng)千萬(wàn)平方米高端服務(wù)業(yè)工程。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，市南區(qū)要發(fā)展好金融商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚商業(yè)和商務(wù)旅游；市北區(qū)要建設(shè)好郵輪母港、啤酒文化和高端商貿(mào)聚集區(qū)；四方區(qū)要抓好科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、濱海旅游和商務(wù)發(fā)展區(qū)建設(shè)；李滄區(qū)要建設(shè)好交通商務(wù)區(qū)、生態(tài)都市新區(qū)和商貿(mào)聚集區(qū)；嶗山區(qū)要建設(shè)好金融新區(qū)、會(huì)展旅游和信息服務(wù)園區(qū)；黃島區(qū)要建設(shè)好保稅物流和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，發(fā)展度假旅游、信息服務(wù)和文化創(chuàng)意；城陽(yáng)區(qū)要集約發(fā)展企業(yè)總部、商貿(mào)物流、廣告創(chuàng)意；高新區(qū)重在規(guī)�；l(fā)展軟件外包、研發(fā)孵化、高端制造，建設(shè)高新技術(shù)密集區(qū)和科技、生態(tài)、人文新城。五市以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，擔(dān)負(fù)起全市工業(yè)發(fā)展的重任。開(kāi)發(fā)建設(shè)膠南董家口臨港重工業(yè)發(fā)展區(qū)、膠州高端制造聚集區(qū)、即墨藍(lán)色制造聚集區(qū)、平度新河生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城和萊西姜山新城，擴(kuò)展五市省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型，成為推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的主力軍。加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點(diǎn)規(guī)劃培育發(fā)展50個(gè)城鎮(zhèn)、1000個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，因地制宜，突出特色，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 （三）加快打造文化強(qiáng)市，建設(shè)更高水平的城市文明 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，向現(xiàn)代海洋文化名城邁進(jìn)，建設(shè)文化青島。文化發(fā)展主要指標(biāo)位居全國(guó)同類城市前列，建設(shè)區(qū)域性文化交流中心和文化產(chǎn)業(yè)中心。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)微塵、紅飄帶精神，建設(shè)學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型城市，塑造傳承歷史文化、突出地域特色、凸顯時(shí)代要求、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的城市精神，提升城市的精氣神。大力發(fā)展公共文化服務(wù)，建設(shè)布局合理、服務(wù)便捷的基層文化設(shè)施，率先建成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。推動(dòng)文化與科技、教育、體育、旅游融合發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)，加快文化產(chǎn) ……（未完，全文共18972字，當(dāng)前只顯示4567字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏青島市政府工作報(bào)告） 上一篇：南京市政府工作報(bào)告 下一篇：食安委工作會(huì)議講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 政府報(bào)告 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 |