| 標(biāo)題：公司注冊(cè)資本制度的現(xiàn)狀、存在問題及建議 |
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我國的注冊(cè)資本制度經(jīng)歷了從無到有，從規(guī)避到逐步確立并日趨發(fā)展的過程。2005年《公司法》明確規(guī)定，有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東實(shí)繳出資額；股份有限公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額，標(biāo)志著公司注冊(cè)資本制度在我國的公司基本法中得以確立。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是加入wto與世界接軌以來，公司制度的發(fā)展更是日新月異，公司注冊(cè)資本制度更需進(jìn)一步完善。 一、當(dāng)前我國公司注冊(cè)資本制度的現(xiàn)狀 （一）公司注冊(cè)資本制度的模式選擇 我國舊《公司法》立足于維護(hù)債權(quán)人的利益和維持交易的穩(wěn)定，確保國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序的有序、穩(wěn)定，采用的是嚴(yán)格的法定注冊(cè)資本制。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，法定資本制度種種弊端日益暴露出來，嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。立法者在充分考慮我國國情的情況下，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，2005年新公司法有條件的采用了折衷資本制這一最符合我國國情的注冊(cè)資本制度。 （二）我國公司注冊(cè)資本制度的具體內(nèi)容 新公司法 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略746字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 新公司法除對(duì)新增的一人有限公司實(shí)行嚴(yán)格的法定資本制外，對(duì)于有限責(zé)任公司和股份有限公司由“實(shí)繳”出資變?yōu)椤罢J(rèn)繳”出資，并允許股東在法定的期間內(nèi)分期支付所認(rèn)繳的股款，并且將有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本額降低到了3萬元。將股份有限公司的最低注冊(cè)資本額由原來的最低1000萬元人民幣降低到了500萬元人民幣。由此可見，我國已經(jīng)逐步有條件地改變了原有的嚴(yán)格法定資本制，而開始向更適合企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭的折衷授權(quán)資本制轉(zhuǎn)變。 二、我國公司注冊(cè)資本制度的缺陷 公司注冊(cè)資本表示企業(yè)用自己的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)可能的經(jīng)營責(zé)任的能力，是公司市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格。從某種程度上講，注冊(cè)資本是公司信用的基石。目前，公司注冊(cè)資本方面，主要存在公司虛假出資、出資不到位、抽逃資金等情況，嚴(yán)重危及公司的信譽(yù)體系，擾亂了我國的正常經(jīng)濟(jì)秩序，造成這些現(xiàn)象的主要原因有以下幾方面： （一）法定注冊(cè)資本限額仍然較高 新公司法雖最低注冊(cè)資本做了大幅下調(diào)，但同時(shí)又規(guī)定“法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定�！边@樣，事實(shí)上我國僅僅是降低了一般公司的準(zhǔn)入門檻，對(duì)于特殊行業(yè)如金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)热跃S持原有較高的準(zhǔn)入門檻。另外，一些行業(yè)主管部門也出臺(tái)了一些法規(guī)，規(guī)定的注冊(cè)資本更高，如建筑業(yè)、裝飾業(yè)等行業(yè)，都較高的最低注冊(cè)資本限額。 （二）夸大了注冊(cè)資本的信用 公司資本是公司成立時(shí)注冊(cè)登記的數(shù)額，并不是公司任何時(shí)候都實(shí)際擁有的資產(chǎn)總額。以資本為核心構(gòu)筑的公司信用體系不能完全保障債權(quán)人利益和社會(huì)交易安全，以資本來昭示信用是對(duì)公司信用程度的歪曲，從而會(huì)影響、甚至損害當(dāng)事人的利益。 (三)注冊(cè)資本泡沫仍然存在 依照行政許可法的規(guī)定，登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)登記申請(qǐng)實(shí)行的是形式審查為主實(shí)質(zhì)性審查為輔的審查制度，由申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在現(xiàn)實(shí)中，虛假資金證明、虛假驗(yàn)資報(bào)告、虛假資金擔(dān)保證明的存在加劇了注冊(cè)資本泡沫的產(chǎn)生。 (四)對(duì)股東抽逃出資后救濟(jì)措施的規(guī)定不足 股東抽逃出資是虛假出資的主要表現(xiàn)形式。公司法規(guī)定有限責(zé)任公司“股東在公司登記后不得抽回出資”，股份有限公司“發(fā)起人、認(rèn)股人繳納股款或者交付抵作股款的出資后，除未按期募足股份、發(fā)起人未按期召開創(chuàng)立大會(huì)或者創(chuàng)立大會(huì)決議不設(shè)立公司的情形外，不得抽回其股本�！边@一規(guī)定只著眼于股東和發(fā)起人不得抽回出資。卻沒有規(guī)定股東、發(fā)起人已經(jīng)抽回出資，應(yīng)由誰負(fù)責(zé)追回抽逃的資本以及追償程序問題。 三、完善我國公司注冊(cè)資本制度的建議 新公司法對(duì)舊《公司法》施行以來所暴露出的大部分問題做出了較科學(xué)、合理的解決。但是，就《公司法》對(duì)注冊(cè)資本制度的改革而言，仍需進(jìn)一步完善，現(xiàn)就我國注冊(cè)資本制度提出如下建議： （一）建立注冊(cè)資本擔(dān)保制度 建立注冊(cè)資本擔(dān)保制度可以有效地減少公司注冊(cè)資本不實(shí)的情況，規(guī)定出資人對(duì)未實(shí)際出資的認(rèn)繳部分提供必要的擔(dān)保。這種擔(dān)保包括第三人的保證及出資人自有財(cái)產(chǎn)的抵押，一旦發(fā)生注冊(cè)資本不實(shí)的情況，也可以通過追究擔(dān)保人的責(zé)任來達(dá)到保護(hù)債權(quán)人的利益，公司法可以將注冊(cè)資本擔(dān)保制度予以明確。 （二）加重對(duì)虛假出資、抽逃資本的處罰力度 在司法實(shí)踐中，公司如果沒有能力向債權(quán)人清償 ……（未完，全文共3489字，當(dāng)前只顯示1938字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏公司注冊(cè)資本制度的現(xiàn)狀、存在問題及建議） 上一篇：民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問題及建議 下一篇：基層食品安全快速檢測(cè)車輛閑置問題及對(duì)策 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 民營招商 規(guī)章制度 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |