標(biāo)題:當(dāng)前企業(yè)信用分類分級監(jiān)管的現(xiàn)狀、弊端分析及建議

  企業(yè)信用分類監(jiān)管作為新形勢下工商部門監(jiān)管方式的一種創(chuàng)新,在全面推行過程不斷凸顯其執(zhí)法效能,既服務(wù)了社會,強化了社會對企業(yè)的監(jiān)督,又加大了企業(yè)的違法成本,促進了社會信用體現(xiàn)建設(shè)。但也勿庸置疑地面臨著許多新情況、新問題,如何深化認(rèn)識,進一步推進企業(yè)信用分類監(jiān)管是工商部門需要研究和解決的重要課題。為此,××省××市工商局就企業(yè)信用分類監(jiān)管情況進行了專題調(diào)研。
  一、××市企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
  (一)加大硬件投入,建立“省局、××市局、縣級局和基層工商所”四級聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。國家總局下發(fā)《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類分級監(jiān)管意見》后,該局成立企業(yè)信用領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《××市企業(yè)信用分類監(jiān)管實施方案》和《××市企業(yè)信用分類分級試行辦法》,嚴(yán)格明確職責(zé)。下大力氣投入600多萬元開發(fā)建立了××市工商局域網(wǎng),實行省局、××市局、縣級局和基層工商所四級聯(lián)通。同時,加大培訓(xùn)力度,選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強的登記人員參加企業(yè)信用分類培訓(xùn),使工作人員很快掌握了工作要點,熟悉了操作要領(lǐng),按時開展了企業(yè)分層分類監(jiān)管工作,為保證企業(yè)信用分類監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。
  (二)以網(wǎng)絡(luò)化管理為手段,夯實基礎(chǔ),豐富企業(yè)信用資源。近年來,該局按照“轄區(qū)管理、上下聯(lián)動、全面采 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略886字,正式會員可完整閱讀)…… 
  更多相關(guān)文章:當(dāng)前企業(yè)信用分類分級監(jiān)管的現(xiàn)
初探《食品安全法》對工商食安監(jiān)管的影響
縣級工商局如何加強農(nóng)村市場監(jiān)管的思考
關(guān)于推進食品安全電子化監(jiān)管的實踐與思考
強化認(rèn)識推進農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的思考
工商所加強重?zé)狳c、高危行業(yè)無照經(jīng)營監(jiān)管的調(diào)查與思考
工商局關(guān)于深入推進網(wǎng)格化監(jiān)管的調(diào)查與思考
關(guān)于加強外商投資企業(yè)出資監(jiān)管的建議
加強直銷市場監(jiān)管的現(xiàn)狀與思考
關(guān)于樓宇經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)管的調(diào)查
關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的幾點建議
對當(dāng)前企業(yè)吊照工作特點、問題及對策的分析
以工商服務(wù)監(jiān)督崗為平臺推進農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的思考
關(guān)于實施流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管的調(diào)查
預(yù)警機制,在日常工作中予以提示,在辦理變更登記和年檢時進行了重點審查;對有較嚴(yán)重違法行為的c級企業(yè),將作為重點監(jiān)管對象,加強日常巡查,增加檢查次數(shù),在辦理登記和年檢時進行重點審查;對近兩年內(nèi)已退出市場或有嚴(yán)重違法行為,被責(zé)令停業(yè)或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的d級企業(yè),建立了嚴(yán)重失信淘汰機制,該企業(yè)在停止經(jīng)營后,工商所仍可根據(jù)需要隨時檢查,建立長效監(jiān)管機制,防止其死灰復(fù)燃。同時,對其違法行為向社會曝光。
  (四)明確責(zé)任,落實分類監(jiān)管制度。一是明確了監(jiān)管責(zé)任主體。按照屬地監(jiān)管的原則,市場主體無論是涉及登記、商標(biāo)、廣告、合同、公平交易等任何一方面的情況都由錄入人實施日常監(jiān)管,按照網(wǎng)絡(luò)化管理的要求,明確責(zé)任。二是完善預(yù)警機制,明確監(jiān)管重點。對有失信記錄的企業(yè)屬于依法應(yīng)當(dāng)限制的,在日常工作中予以提示并依法進行限制;對涉及人民生命財產(chǎn)安全的重點,如:煙花爆竹、成品油零售、排污企業(yè)、五小企業(yè)、食品生產(chǎn),熱點行業(yè)的企業(yè),以及前置許可證件已到期、在日常檢查中發(fā)現(xiàn)登記事項發(fā)生變化未辦理變更登記的企業(yè)等要納入預(yù)警系統(tǒng),及時提醒企業(yè),進行整改,限其辦理相關(guān)登記,年檢時重點審查,把有限的監(jiān)管力量投入到有重點、有針對性的監(jiān)管工作中。三是完善企業(yè)退出機制,對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)加強后延監(jiān)管,將吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)鎖入警示系統(tǒng),限制其投資人的經(jīng)營、登記和投資行為。對企業(yè)因違法行為被吊銷營業(yè)執(zhí)照、并對違法行為負有個人責(zé)任的企業(yè)的法定代表人,其個人身份資料記入信用檔案,列入黑名單,3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)法定代表人。截至目前,共有139戶企業(yè)上了黑名單庫。
  二、當(dāng)前企業(yè)信用分類監(jiān)管工作中存在的問題
  根據(jù)不同信用類別對企業(yè)實施分類監(jiān)管,××市企業(yè)信用分類監(jiān)管體系已初見雛形,但總體上看,信用分類監(jiān)管工作還處于起步探索的初始階段,實際工作中面臨著一些問題,需要進一步研究和完善。
  (一)企業(yè)信用監(jiān)管的法律依據(jù)不足。雖然××省出臺了一部《××省行政機關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法》(省政府令第280號),但我國還沒有一部統(tǒng)一的信用管理法規(guī),對企業(yè)信用范疇、征信模式、運行規(guī)范、法律責(zé)任等進行界定,而企業(yè)信用等級分類需要綜合各個管理機構(gòu)對企業(yè)的管理信息,統(tǒng)一規(guī)范,而這些機構(gòu)應(yīng)該披露哪些信息,如何披露,針對信息披露具有什么權(quán)利和義務(wù)等問題都無法可依。
  (二)思想上重視不夠。這表現(xiàn)在一是部分工商內(nèi)部人員重視不夠,沒有把企業(yè)信用分類監(jiān)管工作擺到一個重要的位置,登記和監(jiān)管脫節(jié),各業(yè)務(wù)科室之間,縣級局機關(guān)相關(guān)科室與基層工商所之間難以全面溝通信息,沒有充分發(fā)揮經(jīng)濟戶口管理和市場巡查制的作用,靜態(tài)信息多,動態(tài)信息少,分類監(jiān)管措施沒有落實,特別是各級成立行政服務(wù)中心后,登記窗口實行“一條龍”服務(wù),企業(yè)登記發(fā)照不再經(jīng)過基層工商所的實地勘查時,少數(shù)基層工商所對新設(shè)立企業(yè)不能及時加強回訪和調(diào)查,甚至對查無住所的企業(yè)也淡然處之,企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管信息為空白,或者對有違法記錄的企業(yè)不能及時調(diào)整分級,敷衍了事,沒有真正做到實進動態(tài)調(diào)整,客觀上制約了企業(yè)信用分類工作的有效開展;再是政府及相關(guān)部門重視不夠,表現(xiàn)在作為企業(yè)信用體系建設(shè)組織的各級政府,沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,政府各部門擁有的數(shù)據(jù)庫之間互相封鎖,相關(guān)部門對征集企業(yè)信用信息的反饋也不夠及時,多數(shù)有搪塞的態(tài)度;還有就是企業(yè)不夠重視,對信用分類結(jié)果無所謂,有麻痹思想。
  (三)企業(yè)信用管理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)空白。企業(yè)信用信息的管理是一個龐大的社會系統(tǒng)工程,僅政府部門就涉及十幾個,除此之外還有金融部門和眾多的信用評估機構(gòu)需要一個公用的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和與此連接的多個部門和單位局域網(wǎng)。而實現(xiàn)政府機構(gòu)之間信息溝通與共享的部門協(xié)作網(wǎng)絡(luò)尚未建立,沒有數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)對接各項企業(yè)信用信息整合就是一句空談。
  (四)工商機關(guān)內(nèi)部信用信息收集、整合、發(fā)布缺乏規(guī)范。目前,除企業(yè)違法、違章錄入外,獲獎圖片、資料等留在基層工商所,其他部門的獎勵處罰則沒有收集。大量的信息都比較分散,缺乏整合,整合后又沒有一個平臺發(fā)布,這些信息社會無從知曉,價值無從體現(xiàn)。
  (五)相關(guān)監(jiān)管部門信息單一,收集缺乏協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)部門、稅務(wù)部門、金融部門等行政單位也同樣收集企業(yè)信息,這些信息各自留在這些部門,缺乏橫向交流,造成了企 ……(未完,全文共4144字,當(dāng)前只顯示2302字,請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前企業(yè)信用分類分級監(jiān)管的現(xiàn)狀、弊端分析及建議

上一篇:當(dāng)前服務(wù)商標(biāo)發(fā)展存在的問題、成因和對策
下一篇:基層清理無照經(jīng)營工作中存在的問題及對策

相關(guān)欄目:公司 企業(yè)講話 銀行 金融 金融講話 質(zhì)檢 綜合論文 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃