| 標(biāo)題：關(guān)于實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管的調(diào)查 |
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實(shí)施食品安全電子監(jiān)管，有利于高效落實(shí)《食品安全法》，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的可追溯管理，提升執(zhí)法服務(wù)效能。這既是工商行政管理管理人員應(yīng)對(duì)食品安全形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，又是實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的重要內(nèi)容，更是維護(hù)人民群眾健康安全的迫切要求。對(duì)此，××市工商局奎文分局進(jìn)行了專題調(diào)查。 一、當(dāng)前食品安全電子監(jiān)管的現(xiàn)狀和作用 在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方面，工商行政管理人員普遍面對(duì)著食品業(yè)戶多、素質(zhì)參差不齊；監(jiān)管責(zé)任大歡迎您、力量相對(duì)不足的問(wèn)題。對(duì)此，各地開(kāi)發(fā)應(yīng)用食品安全電子備案系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者日常索證索票制度的落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，深度開(kāi)發(fā)建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，從單純的收集商品備案信息和查詢，擴(kuò)展到五大功能： 一是進(jìn)（銷）貨臺(tái)帳管理功能。形成信息管理自動(dòng)生成模塊，按規(guī)范的格式，反映食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)（銷）貨信息。二是索證索票顯示功能。全面反映食品經(jīng)營(yíng)戶索證索票信息。三是數(shù)據(jù)匯總功能。分時(shí)段生成工商部門對(duì)食品安全監(jiān)管所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。四是監(jiān)督檢查功能 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略707字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管存在的問(wèn)題 在推行食品安全電子監(jiān)管方面，主要存在以下問(wèn)題： 一是食品安全電子監(jiān)管項(xiàng)目資金問(wèn)題。完善的監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)包括數(shù)據(jù)庫(kù)、指揮平臺(tái)、信息錄入和查詢平臺(tái)、巡查監(jiān)管終端設(shè)備等，再加上數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量保證、日常系統(tǒng)維護(hù)，人力、物力、財(cái)力投入很大，僅依靠工商部門自身操作難度較大，需要立項(xiàng)爭(zhēng)取政府支持，或是依據(jù)《食品安全法》規(guī)定，將食品安全監(jiān)管電子系統(tǒng)建設(shè)納入政府工程。但從政府層面看，食品安全監(jiān)管不僅是工商一家作為，還牽涉到生產(chǎn)領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域、餐飲領(lǐng)域等多個(gè)職能部門的監(jiān)管問(wèn)題，能否確定財(cái)政支持工商部門單純建立流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管電子監(jiān)管系統(tǒng)是個(gè)問(wèn)題。 二是食品安全電子監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)整合問(wèn)題。面對(duì)食品安全監(jiān)管的新形勢(shì)和電子監(jiān)管帶來(lái)的高效能，各地對(duì)抓食品安全電子監(jiān)管的積極性普遍很高，結(jié)合各自實(shí)際，研發(fā)應(yīng)用新軟件、新設(shè)備。但由于目前沒(méi)有統(tǒng)一的食品安全電子監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)，各地情況不一，在硬件配置、系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)錄入方面存在差異。尤其在數(shù)據(jù)方面，錄入格式不統(tǒng)一、內(nèi)容不完全一致，對(duì)全國(guó)經(jīng)銷的食品還存在各地重復(fù)錄入、采集指標(biāo)不一致的問(wèn)題，給下步系統(tǒng)的整合運(yùn)用造成了困難。 三是電子監(jiān)管應(yīng)用終端相對(duì)不足。在發(fā)展電子監(jiān)管過(guò)程中，有的從建立數(shù)據(jù)中心入手，逐步向?qū)挿旱碾娮咏K端設(shè)備應(yīng)用延伸，有的則是數(shù)據(jù)中心設(shè)施與終端應(yīng)用同步發(fā)展。工商部門建立食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的目的，歸根結(jié)底還是要落實(shí)到監(jiān)管應(yīng)用上，而不是一個(gè)單純的數(shù)據(jù)歸集。這就需要完善系列終端設(shè)備�；疽瑪�(shù)字工商指揮平臺(tái)，主要設(shè)置在市工商局和區(qū)分局，用于工作監(jiān)督和指揮；自動(dòng)電子臺(tái)帳移動(dòng)智能查詢終端，主要安裝在食品經(jīng)營(yíng)戶中，通過(guò)該終端，可以自動(dòng)生成商品經(jīng)銷電子臺(tái)帳，實(shí)行統(tǒng)一樣式的電子打票制度；執(zhí)法終端設(shè)備，主要為基層巡查人員配備，巡查人員可以通過(guò)終端，隨時(shí)查詢食品備案信息，杜絕未經(jīng)備案食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；數(shù)字工商信息亭和多功能查詢機(jī)，主要安裝于公共場(chǎng)所，作為數(shù)字工商的形象窗口，向社會(huì)和廣大消費(fèi)者提供商品安全消費(fèi)及相關(guān)信息查詢服務(wù)�，F(xiàn)在由于各地普遍抓食品安全信息備案，在食品信息歸集方面相對(duì)較好，巡查監(jiān)管等終端設(shè)備相對(duì)不足，給電子化高效監(jiān)管帶來(lái)了難題。 三、實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管的建議 探索使用食品安全電子監(jiān)管方式，充分利用信息化手段，研發(fā)使用有前瞻性和可行性的食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，既可大幅降低行政成本，又能提高食品安全監(jiān)管效率，是實(shí)現(xiàn)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、銷售、退市全過(guò)程監(jiān)管，構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的有效舉措。建議做好三個(gè)方面的工作： （一）著力解決“三個(gè)問(wèn)題”，建立完善食品安全電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。一是解決流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管規(guī)范問(wèn)題。應(yīng)綜合各地情況，調(diào)研確定電子監(jiān)管的基本框架，試點(diǎn)推廣統(tǒng)一的軟件管理系統(tǒng)，便于數(shù)據(jù)整合應(yīng)用。二是解決政府資金支持問(wèn)題。應(yīng)依據(jù)《食品安全法》規(guī)定，主動(dòng)向政府匯報(bào)食品安全和食品電子監(jiān)管情況，引起重視，將部門行為上升為政府行為，并將街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）部門落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作納入年度考核。加強(qiáng)與食安委、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門溝通聯(lián)系，強(qiáng)化部門合作，建立協(xié)作機(jī)制，合力推進(jìn)食品安全電子監(jiān)管工作開(kāi) ……（未完，全文共3310字，當(dāng)前只顯示1839字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管的調(diào)查） 上一篇：關(guān)于基層工商所推行痕跡化管理的實(shí)踐與思考 下一篇：工商局對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研情況及對(duì)策建議 相關(guān)欄目：食品 安全 安全講話 質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 |