| 標題：對工商注冊登記中簽字問題的思考 |
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近年來，因問題簽字而引起的法律訴訟越來越多，當事人要求企業(yè)登記機關撤銷變更登記的事件也屢有發(fā)生。問題簽字的存在，對企業(yè)自身發(fā)展十分不利，甚至有可能使企業(yè)失去經(jīng)營資格或者其主體的法律地位，同時也可能給社會經(jīng)濟造成不可挽回的損失。所以，工商部門在實施登記過程中，對待申請材料的簽字要慎之又慎，以避免因此而產(chǎn)生的各種問題。 一、“問題簽字”常見的表現(xiàn)形式 （一）體現(xiàn)在同一次提交的材料中，涉及股東或法定代表人簽字的地方往往不止一處，一種表歡迎您現(xiàn)是同一人之間的簽字相互之間不一致，另一種表現(xiàn)是不同人之間字跡一致。這類簽字通常由于經(jīng)辦人員的補簽代簽造成，比較容易被登記人員發(fā)現(xiàn)。 （二）體現(xiàn)在設立時提交的材料中，這類簽名雖然不同人之間字體不同，同一人之間字體一致，邏輯上審查沒有問題，登記人員也沒有比對 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略605字，正式會員可完整閱讀）…… 三、避免“問題簽字”的對策建議 （一）加強法律宣傳、提高簽字問題認識。問題簽名的最大成因是由 “無意”“善意”的造成的，這關鍵是對簽名的重視不夠和對法律認識不足造成的。問題簽名也不僅僅只是工商登記部門頭痛的問題，不管是房產(chǎn)登記還是合同簽字，凡是涉及利益沖突簽字，都普遍存在這個問題，問題簽名已成為一個越來越突出的社會問題。因此，作為政府部門要加大對這方面的法律宣傳，引起全社會的重視。而作為登記的工商部門更應該創(chuàng)造條件來提高簽字人的認識�？梢酝ㄟ^在企業(yè)初次咨詢領取表格時，強調(diào)告知簽字要求；必要的還可以將相關要求和違法處置在登記窗口或表格上進行明示；有條件的還可以對各個中介代辦機構開展關于簽字法律知識培訓教訓，有針對性的明確告知提供虛假簽字應承擔的法律責任。 （二）完善制度建設，保證登記有法可依。目前工商登記中對簽字問題的法律法規(guī)，沒有固定明確的規(guī)定，現(xiàn)行涉及到簽字問題爭議，對企業(yè)都是以公司法第199條：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。本人認為這里的處罰是對企業(yè)作出行政處罰，行政處罰主體是企業(yè)本身，對制造這個虛假簽字的當事人沒有明確的處罰規(guī)定，因此也缺乏對制假個體明確的約束力；另一方面虛假材料這個大的概念過寬，如何認定虛假材料也存在爭議，如在同一份股東決議里，超過章程規(guī)定人數(shù)股東的簽字為真實簽字，就一人簽字為代簽，或者是代簽行為是在征詢應簽字人意愿后的（有足夠證明），是否也屬于虛假材料等等。且《公司法》僅是對公司類企業(yè)的規(guī)定，不形成對非公司的個體和企業(yè)的約束。隨著簽字問題日益突出，完善相應的規(guī)定的要求也越來越迫切。 （三）堅持依法登記，謹慎對待每一個簽字。一是充分利用檔案查詢軟件，完全核對每一次筆跡。在受理過程中，對實收資本增加、經(jīng)營限期延長類一般不會引發(fā)爭議的登記事項，不少登記人員往往因為工作繁忙而疏于核對他們的簽字，直接予以登記；在新設立公司中因為初次提交材料，缺乏比對依據(jù)，就不細究是否為真實簽字，直接予以登記；針對這種情況，因為現(xiàn)在不少股東或法定代表人都有相關企業(yè)的，有必要的時候還可以參考已成立相關企業(yè)中的簽字。二是防止出現(xiàn)心太軟現(xiàn)象，在登記過程中往往會在不是主要的材料上出現(xiàn)簽字漏掉，或者材料不符合而稍加改動的現(xiàn)象，經(jīng)辦人為了少跑一趟，特別是在相對偏遠地區(qū)的企業(yè)，就會央求登記人員網(wǎng)開一面，個別登記人員本著善意考慮到問題也不很嚴重，就睜一只眼閉一只眼，但因?si襝鋁朔縵鍘?br> （四）優(yōu)化比對系統(tǒng)，全面統(tǒng)一簽字筆跡。當前的檔案查詢軟件已基本能適應企業(yè)類登記的需求，但核對每一個簽字還是比較煩瑣 ……（未完，全文共2611字，當前只顯示1571字，請閱讀下面提示信息。收藏對工商注冊登記中簽字問題的思考） 上一篇：工商局主動接受人民群眾監(jiān)督實施辦法 下一篇：從就業(yè)與創(chuàng)業(yè)分離的角度議個體工商戶差別化登記制度創(chuàng)新 相關欄目：工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |