標題:如何建立和健全對工商行政管理機關實施行政許可的監(jiān)督制度

  ____年_月_日將要施行的《中華人民共和國行政許可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律,它的頒布是我國民主與法制建設中的一件大事。行政許可法的出臺,對于保護公民、法人和其它組織的合法權益、鞏固行政審批制度改革成果,進一步推進行政管理_改革,促進政府職能轉變,改革行政管理方式,提高行政效能,從源頭上預防和治理腐敗,保障和監(jiān)督行政機關有效實施管理,都具有重要意義。
  建立和健全適合我國國情的行_制約和監(jiān)督機制,是我國在建立社會主義市場經濟_和依法_,依法行政 ……(快文網http://m.hoachina.com省略438字,正式會員可完整閱讀)…… 
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檢查成了腐敗的溫床等等問題仍然比較突出。
  工商行政管理機關作為國家的行政執(zhí)法機關,擔負著依法對市場主體進入市場進行核準,確認市場主體資格,規(guī)范市場主體行為,監(jiān)督管理或參與監(jiān)督管理社會主義統(tǒng)一大市場,規(guī)范市場主體在市場上的交易、競爭行為,公平執(zhí)法、維護市場經濟秩序,維護生產經營者與消費者的合法權益等項職責,由于歷史的原因,工商行政管理機關在履行行政許可和行政執(zhí)法過程中,不可避免存在上述種種問題。因此,為了保證《行政許可法》在工商行政管理系統(tǒng)的順利貫徹、實施,首先就是要通過建立和健全有效的監(jiān)督約束機制,強化工商行政管理機關職責,從根源上和制度上杜絕“暗箱操作”和錢權交易,清除審批中存在的腐敗現(xiàn)象,才能做到“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”,樹立工商行政管理機關在人民群眾心目中的形象和威信。
  針對現(xiàn)行行政許可實踐中存在的行政機關違法實施行政許可現(xiàn)象比較普遍的問題,《行政許可法》強化了對行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查,并在許可法總則中規(guī)定,縣級以上人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監(jiān)督制度,加強對行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查。按照行政許可法的這一要求,我認為,工商行政管理機關要建立健全有效的監(jiān)督機制,必須充分考慮到自己的工作性質、工作特點,比如說,工商機關的對外窗口:如注冊登記科、商標廣告科、外資注冊等部門是否依法在辦公場所公示了行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提交的全部材料的目錄和申請書格式文本,申請事項不需要行政許可的,是否即時告知了申請人。申請事項不屬于本行政機關職權范圍的,是否即時告知了申請人,并告知申請人向有關機關提出申請;申請人材料不齊全或者不符合法定形式,是否在規(guī)定期限內一次性告知申請人要補正的全部內容,對符合行政許可的法定條件和標準的申請人,是否依法做出了準予行政許可的決定,對不符合行政許可的法定條件和標準的申請人,是否依法作出不予行政許可的決定。不予行政許可,是否說明理由,在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查,是否有索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的問題,是否有違法收取費用 ……(未完,全文共1891字,當前只顯示1138字,請閱讀下面提示信息。收藏如何建立和健全對工商行政管理機關實施行政許可的監(jiān)督制度

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