標題:積極推進重大事項_風險評估
積極推進重大事項_風險評估

近年來,***區(qū)不斷轉(zhuǎn)變維穩(wěn)工作思路,探索從源頭上維護_的新辦法和新措施,在學習借鑒其他省、市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過重點示范工程項目引路,而后全部項目鋪開的辦法,積極推行了重大事項_風險評估工作,有效地從源頭上預防和減少了社會不穩(wěn)定因素。到目前為止,全面建立了_風險評估機制,所有重大事項均進行_風險評估,有力地維護了文圣區(qū)的_。目前,全區(qū)共評估重大事項30項,其中,暫緩實施和不予實施的3項。
一、重大事項_風險評估的主要做法
重大事項_風險評估機制,是化解涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策矛盾的有效措施,從源頭上預防和化解社會矛盾,實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。
(一)加強領(lǐng)導,確保風險評估工作的責任落實
一是領(lǐng)導重視。區(qū)委書記、區(qū)長親自抓重大事項_風險評估工作。區(qū)委常委會每年2次聽取重大事項_風險評估情況匯報,研究在風險評估工作中遇到的問題,部署在經(jīng)濟社會全面發(fā)展中,搞好重大事項_風險評估工作;成立了由區(qū)委副書記為組長、區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長、區(qū)委常委政法委書記為副組長、相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的重大事項_風險評估領(lǐng)導小組;成立了由專人負責的重大事項_風險評估辦公室。為了使這項工作制度化,區(qū)委專門下發(fā)了《文圣區(qū)重 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略967字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 險。對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預測;第三步,在分析論證基礎(chǔ)上,形成_風險評估報告,與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送區(qū)風險評估領(lǐng)導小組商定;第四步,根據(jù)評估結(jié)論,作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定;第五步,區(qū)維穩(wěn)辦負責抓好_風險評估工作的督促和協(xié)調(diào),同時設(shè)置信息員,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題。
      第三,落實“五種責任”追究措施:一是檢查述職。發(fā)生逾200人_性事件和轄區(qū)群眾赴。担叭艘陨、_5人以上集體上訪等情況的,轄區(qū)或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發(fā)生重大_性事件的,取消鎮(zhèn)街主要及責任部門領(lǐng)導當年評優(yōu)、評先資格;三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的,主要領(lǐng)導應(yīng)引咎辭職;四是紀律處分。對構(gòu)成違紀的,要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分;五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
      第四,構(gòu)建“五大和諧關(guān)系”:構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動關(guān)系。
    (三)嚴格操作規(guī)程,確保風險評估工作的科學性
    一是作好風險調(diào)查。1、調(diào)查的內(nèi)容:項目的合法性;項目所在地周邊的自然環(huán)境現(xiàn)狀及社會環(huán)境狀況,以及項目實施可能對經(jīng)濟社會的影響;群眾、利益相關(guān)者對本項目建設(shè)實施的意見和訴求;項目所在地有關(guān)部門、社會團體的態(tài)度;同類項目曾引發(fā)的_風險。2、調(diào)查范圍:項目涉及到利益相關(guān)者、容易引發(fā)_風險的因素都需納入調(diào)查范圍,同時要涵蓋項目建設(shè)和運營產(chǎn)生的負面影響。3、調(diào)查方式和方法:采取公告公示、實地勘察、走訪群眾、召開座談會等多種方式和方法進行調(diào)查。
    二是作好風險識別。在風險調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對項目的特點,綜合運用相關(guān)知識和風險分析方法,發(fā)現(xiàn)風險因素。
    三是風險估計及初始風險等級判斷。1、單因素風險估計:對識別出的主要風險因素,通過采用定性與定量相結(jié)合的方法,對每個主要風險因素的風險程度作進一步分析、預測和估計,層層剖析引發(fā)風險因素的直接和間接原因,預測和估計可能引發(fā)的風險事件,分析其引發(fā)風險事件的可能性,估計發(fā)生的概率,分析影響程度,判斷其風險等級。2、初始風險等級判斷:在綜合單因素風險估計的基礎(chǔ)上,估計項目整體風險,并與風險等級評判標準進行對比,確定風險等級,分析確定防范、化解風險優(yōu)先順序。
    四是提出風險防范和化解措施。根據(jù)風險識別、風險估計及初始風險等級判斷的結(jié)果,研究提出風險防范和化解措施。
    五是形成風險分析結(jié)論。結(jié)論主要包括:1、項目主要的、關(guān)鍵的風險因素;2、主要的風險防范、化解措施;3、項目風險等級,包括初始風險等級和措施后的預期風險等級;4、落實風險防范、化解措施的有關(guān)建議。
      二、重大事項_風險評估工作取得的主要成效
      經(jīng)過近幾年來的探索實踐,尤其是《文圣區(qū)重大事項_風險評估辦法》出臺實施后,我區(qū)重大事項_風險評估工作取得了較好的實際效果。
      一是黨委、政府對源頭維穩(wěn)更加重視。通過建立健全重大事項_風險評估機制,黨委、政府對維穩(wěn)工作重要性認識更加統(tǒng)一,進一步強化了 “發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任”的理念,推進了維穩(wěn)責任的落實;各職能部門對發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系有了更深刻的理解,在抓發(fā)展中更加注重穩(wěn)定工作,明顯增強了穩(wěn)定意識,推進了齊抓共管格局的形成。
    二是提高了決策的科學性。如:2012年6月,北部路網(wǎng)動遷戶回遷項目。工程已經(jīng)實施了三年,500戶動遷戶都急著回遷。但是,開發(fā)商建成回遷樓只有355戶,而且,提供的房源數(shù)量、戶型與實際戶型差距較大。如果安置不好很可能出現(xiàn)問題。因此,我們組織了專項評估,對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行預測,提出調(diào)整建議,使回遷工作更加科學合理,得到了回遷戶的普遍認可,消除了可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題,使此次回遷工作得以順利實施。
      三是推進了重大項目的順利實施。如:***廣場項目,是**市開發(fā)重點項目,總投資45億元,占地面積33.4萬平方米,建筑面積130萬平方米。涉及群眾334戶,10余家企業(yè)和19家商鋪,拆遷難度大。**區(qū)將這一重點項目納入_風險評估范疇,由區(qū)城建局作為風險評估責任主體,抽調(diào)精干力量成立了風險評估工作小組。評估工作組和動遷干部落實包干責任,挨戶進行走訪,調(diào)查摸底,匯集民意,解答政策,及時做好教育引導工作。針對存在的重大風險情況,風險評估領(lǐng)導小組多次進行部署研究,制定化解矛盾的對策措施。由于整個過程公開透明,最終334戶僅剩4戶未簽約。在對剩余的4戶進行依法強制拆遷時,由于評估科學、應(yīng)對妥當 ……(未完,全文共5220字,當前只顯示2513字,請閱讀下面提示信息。收藏積極推進重大事項_風險評估

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