標(biāo)題:新常態(tài)下發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思考
新常態(tài)下發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思考

縣域是城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合部,縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨新的機(jī)遇,又面臨新的挑戰(zhàn),如何正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)是一個(gè)重大課題。
一、科學(xué)把握新常態(tài),在發(fā)展理念上做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
理念是行動(dòng)的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。w_會(huì)議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,是對(duì)新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律的科學(xué)把握。我縣主要培植了油鹽化工、鈦產(chǎn)業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、機(jī)械制造、海洋工程、光電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),總體上欠發(fā)達(dá)的實(shí)際還沒(méi)有根本改變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)粗放型特征還比較突出,增長(zhǎng)動(dòng)力投資驅(qū)動(dòng)特征明顯,在這樣的背景下適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵是深刻理解五大發(fā)展理念的重大意義,用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)新常態(tài),表面上是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變,意味著傳 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略688字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 、市場(chǎng)主體發(fā)育不成熟,在此情況下,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更多地靠政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù),這在一定程度上確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效率。但是,這種單一的、片面地強(qiáng)調(diào)政府“有形之手”作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,忽視了市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制的建立,致使資源難以優(yōu)化配置。進(jìn)入新常態(tài),我縣以市場(chǎng)決定資源配置為導(dǎo)向,改變以政府主導(dǎo)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,讓市場(chǎng)和政府各歸本位,實(shí)現(xiàn)“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的協(xié)調(diào)配合。比如,在全域旅游發(fā)展上,堅(jiān)持以大企業(yè)領(lǐng)辦大旅游,市場(chǎng)化運(yùn)作,項(xiàng)目化推進(jìn),加快推進(jìn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分離的管理模式,建立大旅游格局。
    二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),在發(fā)展方向上做到“三個(gè)并重”
    習(xí)近平總書記指出,發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。XX作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),客觀上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后,但辯證分析,這也意味著發(fā)展的空間大,只要謀劃得好,發(fā)展方向正確,就可以少走彎路,達(dá)到后發(fā)先至的效果。結(jié)合實(shí)際,我縣將按照新常態(tài)的要求,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)規(guī)律”為基本遵循,在發(fā)展方向上做到“三個(gè)并重”,加快綠色崛起。
    (一)開發(fā)與保護(hù)并重。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是以質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展,是以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)的發(fā)展,是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講,生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)都極為繁重,兩者都不能偏廢,既不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更不靠放松發(fā)展來(lái)消極地保護(hù)生態(tài)。我們牢固“綠色發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“既要綠水青山,也要金山銀山”,舉生態(tài)旗,打綠化牌,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)XX。從工作層面,重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)空間”優(yōu)化布局,即:優(yōu)化生態(tài)空間格局,抓住列入全國(guó)濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)縣的機(jī)遇,全面提升濕地生態(tài)水平,讓生態(tài)休養(yǎng)生息;優(yōu)化生產(chǎn)空間格局,著力打造五大經(jīng)濟(jì)板塊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域集聚,努力形成布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;優(yōu)化生活空間格局,著眼提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和宜居水平,加快推進(jìn)縣城組團(tuán)式發(fā)展、小城鎮(zhèn)特色化膨脹、農(nóng)村“三化”(硬化、綠化、美化)發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)城市、生態(tài)集鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)“三位一體”的城鎮(zhèn)化格局。
    (二)發(fā)展與民生并重。欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展不足、社會(huì)民生事業(yè)滯后是最大的縣情。按照傳統(tǒng)思維,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)后.才具備改善和發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),但換個(gè)角度看,只要積極探索,創(chuàng)新機(jī)制整合政策、市場(chǎng)和管理,也同樣能夠打破“有多少錢辦多少事”的束縛。我們牢固樹立“共享發(fā)展”的理念,把增進(jìn)民生福祉作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)新制度設(shè)計(jì),五保老人全部供養(yǎng)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全部保潔等經(jīng)驗(yàn)做法,走在全省、全國(guó)前列。
    (三)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村并重。習(xí)近平總書記指出.沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。XX是農(nóng)業(yè)大縣,53萬(wàn)人口中農(nóng)村人口占38萬(wàn)多,新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)非常艱巨。我們牢固樹立“協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念,著力把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái),在統(tǒng)籌上下功夫,推進(jìn)“以城帶鄉(xiāng)”的新型城鎮(zhèn)化。在城鎮(zhèn)建設(shè)層面,樹立“全域XX”理念,以工哺農(nóng),以城帶鄉(xiāng),大力實(shí)施城市“四大片區(qū)”會(huì)戰(zhàn),縣城建成區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)建到27.5平方公里,人口由8萬(wàn)人增加到13萬(wàn)人。在新農(nóng)村建設(shè)層面,大力實(shí)施鄉(xiāng)村文明工程、鄉(xiāng)村記憶工程,打造一批留住“風(fēng)景、傳 ……(未完,全文共3218字,當(dāng)前只顯示1787字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新常態(tài)下發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思考

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