標(biāo)題:無錫市政府工作報(bào)告

無錫市政府工作報(bào)告
  2012年1月11日 朱克江
  各位代表:
  現(xiàn)在,我代表無錫市人民政府,向大會報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
  2011年的工作回顧
  2011年是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,在中共無錫市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省的各項(xiàng)決策部署,團(tuán)結(jié)一致,攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成績,全面完成了市十四屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%;財(cái)政總收入同口徑增長12%,其中一般預(yù)算收入增長20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長13%和16%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)105.1,“十二五”的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局。
  (一)全力以赴推動發(fā)展,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行
  工業(yè)保持平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化,突出重點(diǎn)狠抓薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控、加大市場開拓、扶持企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大有效投入等一系列措施,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)全市完成規(guī)模工業(yè)增加值3350億元,增長11.2%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高。新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬畝,高效農(nóng)業(yè)占耕地面積比重達(dá)54.6%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬畝,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積比重達(dá)78.8%。太湖外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、陽山水蜜桃科技園被認(rèn)定為省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)74.8%。村集體資產(chǎn)總額410億元,預(yù)計(jì)村均可支配收入540萬元,增幅超過10%。投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。鼓勵和引導(dǎo)民間投資,擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資比重。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3169億元,增長18%;其中,民間投資增長31.8%,服務(wù)業(yè)投入增長19.1%。投資5億元以上的在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)160個(gè)左右。技術(shù)中心、清華應(yīng)用技術(shù)研究院等落戶我市,海力士四期技術(shù)升級、威孚工業(yè)園、上汽商務(wù)車等重大項(xiàng)目加快推進(jìn),聯(lián)通物聯(lián)網(wǎng)、航天天基網(wǎng)、中電科中心等項(xiàng)目加快啟動。消費(fèi)市場基本穩(wěn)定。改善居民消費(fèi)環(huán)境,完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,預(yù)計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額2117億元,增長17%。糧食科技物流中心竣工投用。全力保障市場供應(yīng),強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1533字,正式會員可完整閱讀)…… 
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改造提升項(xiàng)目加速推進(jìn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。改善服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展超越工程,預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)44%。廣播影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,無錫動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺被列入全國十大公共技術(shù)平臺,無錫(國家)數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè),華映文化產(chǎn)業(yè)基金正式成立。新增全球服務(wù)外包100強(qiáng)、國內(nèi)50強(qiáng)投資企業(yè)4家,“123計(jì)劃”企業(yè)17家,服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額23.8億美元,增長53%,列全省第一。加強(qiáng)旅游資源開發(fā),預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入890億元,增長18.9%,全年接待入境旅游者突破百萬人次。
  (三)加快生態(tài)宜居城建設(shè),城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
  城市功能有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太湖新城,無錫大劇院、金融商務(wù)第一街區(qū)、太湖國際博覽中心二期等項(xiàng)目有序推進(jìn)。錫東新城核心區(qū)路網(wǎng)體系和交通樞紐功能基本形成。綜合交通體系加快構(gòu)建,無錫中央車站、京滬高鐵無錫東站正式啟用,寧杭城際鐵路無錫段完成主體工程。地鐵1號線建設(shè)加快推進(jìn),2號線全面開工。太湖大道、高?si貳⒔鴣嵌房燜倩腦斕裙こ炭⒐ね隊(duì),市区建成城市道|?06.5公里,建成農(nóng)村公路157公里、橋梁185座。機(jī)場新辟無錫至臺北等客貨運(yùn)航線13條,客貨運(yùn)吞吐量分別增長16%。蘇南運(yùn)河無錫段三級航道整治工程全線建成通航。港口貨物吞吐量完成2億噸。實(shí)施京滬高鐵沿線整治,加強(qiáng)城市管理和環(huán)境綜合整治,市容市貌得到改善。節(jié)能減排完成良好。推進(jìn)合同能源管理和感知能效服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,加快淘汰落后產(chǎn)能,深入開展“三高兩低”企業(yè)整治,節(jié)能減排完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)中瑞低碳生態(tài)城建設(shè),無錫被評為2011中國自主創(chuàng)新十大低碳城市。太湖治理扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)太湖調(diào)水引流和監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)開展藍(lán)藻打撈、生態(tài)清淤,實(shí)現(xiàn)了太湖安全度夏和水利汛期的安全度汛。開展集中式飲用水源地規(guī)范化整治,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成893塊排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建,達(dá)標(biāo)區(qū)域基本覆蓋主要建成區(qū)。加快推動“清水流域”示范工程建設(shè),完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“三集中”,高標(biāo)準(zhǔn)完成宜興、錫山農(nóng)村環(huán)境連片整治,抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。生態(tài)工程建設(shè)成效明顯。金城灣公園建成開放,蠡湖地區(qū)環(huán)境綜合整治工程全面竣工。積極推進(jìn)“綠色無錫”建設(shè),完成造林綠化面積5.9萬畝,新增游園綠地38個(gè),預(yù)計(jì)林木覆蓋率25%。大力開展?jié)竦乇Wo(hù)與恢復(fù),長廣溪濕地公園一期、九里河濕地公園等相繼竣工。成功舉辦第二屆中國濕地文化節(jié)暨亞洲濕地論壇,梁鴻濕地被授予國家濕地公園稱號。
  (四)切實(shí)辦好民生實(shí)事,群眾生活水平持續(xù)提高
  居民收入穩(wěn)定增長。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為31350元、16250元。市區(qū)企業(yè)職工退休金人均增加171元,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月230元,市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由420元調(diào)為460元。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍,市區(qū)財(cái)政支出社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼2.8億元,惠及下崗失業(yè)人員21.9萬人次。社會就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源服務(wù)體系,扎實(shí)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)_就業(yè)工作。預(yù)計(jì)本地農(nóng)村勞動力充分就業(yè)率提高到94.2%。大力開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),預(yù)計(jì)全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.6萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9.7萬人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3.4萬人。社會保障不斷完善。在穩(wěn)定擴(kuò)大社會保障覆蓋面基礎(chǔ)上,著力提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)。全市企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)分別擴(kuò)面12.8萬人、22.4萬人、13.3萬人、20.7萬人、12.6萬人,城鄉(xiāng)基本社會保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98.8%以上。加快推進(jìn)南山慈善家園、濱湖區(qū)社會福利院等項(xiàng)目建設(shè),投資2.5億元興建市失能老人和重度殘疾人托養(yǎng)中心。年內(nèi)新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位3204張,每百名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)2.5張。尊老金發(fā)放范圍下限延伸至80周歲,實(shí)現(xiàn)高齡老人全覆蓋。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式,新增居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)337家。我市位列全國慈善城市綜合指數(shù)第四名。居民住房保障有力。瑞星家園二期、惠景家園等共60萬平方米保障性住房竣工交付使用。全市新增公共租賃住房17109套,拆遷安置房竣工670萬平方米,新開工經(jīng)濟(jì)適用房7004套。全市享受廉租房政策居民5857戶。市區(qū)舊住宅區(qū)整治改造完成97萬平方米。完成背街小巷整治120條。積極貫徹國家房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。為民辦實(shí)事成效顯著。11件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。市區(qū)更新老舊自來水管網(wǎng)110公里,完成自來水水表出戶6663戶。市區(qū)新增天然氣用戶9.4萬戶,新建汽車天然氣加氣站4座。市區(qū)人防工程竣工32萬平方米,人防工程社會利用率大幅度提高。市區(qū)新增公交營運(yùn)車輛85輛,新辟公交線路10條,建成乘客公共出行信息導(dǎo)乘查詢系統(tǒng)。擴(kuò)大免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交殘疾人范圍,預(yù)計(jì)受惠2.5萬人。實(shí)現(xiàn)全市域鎮(zhèn)村公交全覆蓋。辦理法律援助案件4389件,“12348”受理群眾法律咨詢2.1萬余人次。我市榮獲2011中國最具幸福感城市。
  (五)推動各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,社會保持和諧穩(wěn)定
  教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。完成44所幼兒園的新建、改擴(kuò)建,60%以上的村幼兒園建成市優(yōu)質(zhì)園。完成中小學(xué)校舍安全工程加固66.5萬平方米,重建23.7萬平方米。改造提升63所義務(wù)教育相對薄弱學(xué)校,新增11所市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校。江南大學(xué)太湖學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的無錫太湖學(xué)院。江南大學(xué)無錫醫(yī)學(xué)院開始籌建。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步提升。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查,繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,11個(gè)鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全國復(fù)審。完成醫(yī)藥衛(wèi)生_改革三年階段性目標(biāo),87家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、718家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實(shí)施國家基本藥物制度并實(shí)行零差價(jià)銷售,實(shí)現(xiàn)市域范圍全覆蓋。公立醫(yī)院改革邁出新的步伐。文化事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。大力推進(jìn)公共文化設(shè)施“全年無休”免費(fèi)開放服務(wù)。濱湖區(qū)、崇安區(qū)、北塘區(qū)文化館、圖書館和新區(qū)圖書館等一批公共文化設(shè)施建成開放。農(nóng)家書屋增至776個(gè)并實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。全市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目增至9家。宜興市被評為國家歷史文化名城。中國泥人博物館建成開放,惠山老街獲“中國十大歷史文化名街”稱號,清名橋歷史文化街核心區(qū)全面建成。成功舉辦第27屆亞洲郵展,城市知名度進(jìn)一步提高。體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展“幸福進(jìn)萬家,體育健萬民”行動,無錫被列為全省唯一的“全國全民健身示范城市”試點(diǎn)城市。體育場館的管理運(yùn)營水平不斷提高。新增公共體育設(shè)施面積52.2萬平方米,人均2.36平方米。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例超53%,名列全國前茅。社會管理進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化社區(qū)工作站的基礎(chǔ)管理作用,全市城鄉(xiāng)社區(qū)扁平化管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,50%的社區(qū)達(dá)到人口綜合服務(wù)示范社區(qū)要求,流動人口服務(wù)管理得到新的加強(qiáng)。及時(shí)部署實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)行動。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。爭創(chuàng)雙擁模范城六連冠工作進(jìn)展順利。深入開展矛盾排查化解、信訪疏導(dǎo)化解、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。切實(shí)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),大力開展治安問題專項(xiàng)整治,社會總體保持穩(wěn)定。
  (六)科學(xué)統(tǒng)籌政府工作,服務(wù)型政府建設(shè)得到加強(qiáng)
  依法行政水平進(jìn)一步提高。加快構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,市級部門基本建成內(nèi)控制度體系,三級行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全覆蓋,無錫網(wǎng)上(感知)監(jiān)察系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行。實(shí)施新一輪公務(wù)員能力培訓(xùn),強(qiáng)化公務(wù)員依法行政能力。深入推進(jìn)“ ……(未完,全文共16557字,當(dāng)前只顯示3986字,請閱讀下面提示信息。收藏?zé)o錫市政府工作報(bào)告

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