| 標(biāo)題：農(nóng)村民主選舉的現(xiàn)狀、問題及對策 |
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民主選舉是農(nóng)村基層民主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好村黨支部委員會和村民委員會（下稱“兩委會”）的選舉，讓黨員和群眾都按照自己的意愿，把密切聯(lián)系群眾、自覺主動為群眾辦事實、辦好事的執(zhí)行政策的明白人、勤勞致富的帶頭人、助人為樂的熱心人、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人選進村“兩委會”班子，既能增強人民群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情，又能增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧××縣奠定堅實基礎(chǔ)。 �。�.我縣農(nóng)村民主選舉的現(xiàn)狀 我縣有500個村，每個村都建立有村黨支部和村民委員會。2007年8－10月，完成了村黨支部委員會的換屆選舉工作。2007年10-12月，完成了村民委員會第七屆換屆選舉工作。全縣兩委會換屆選舉工作從整體上看，領(lǐng)導(dǎo)有方、組織有力、宣傳到位、部署周密、操作規(guī)范、成效顯著。 ①領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力�？h委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，負責(zé)換屆選舉組織協(xié)調(diào)和日常工作�？h委、縣政府成立了××縣第七屆村（居）民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，抽調(diào)專人辦公，負責(zé)全縣村（居）民委員會換屆選舉的日常工作�？h委制定并下發(fā)了《關(guān)于村（社區(qū)）黨組織換屆工作的實施意見》、縣委縣政府制定了《××縣第七屆村（居）民委員會換屆選舉實施意見》，兩個實施意見 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略920字，正式會員可完整閱讀）…… ⑤尊重民意，成效顯著。據(jù)調(diào)查，2007年村支委換屆選舉中，全縣在家黨員參選率達到了98.7%；村（社區(qū)）黨支部通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)系方式，使外出黨員參與比例達到了100%，選舉結(jié)果也充分尊重了黨員意愿。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2007年換屆選舉后，全縣新當(dāng)選的546名村（社區(qū)）黨支部書記平均年齡為54.3歲，比上屆平均年齡下降了3.1歲；文化層次提高，中專以上學(xué)歷的書記占27.5%。全縣2780名村（社區(qū)）支部委員中，中專以上學(xué)歷的占8.3%，比上屆提高了5.2%。新任支部書記中專業(yè)致富能手占69.4%，縣鄉(xiāng)機關(guān)下派223名優(yōu)秀干部到村（社區(qū)）任支部書記、副書記，充實了農(nóng)村基層干部隊伍。村委會換屆選舉中，村民的參與積極性也較高，全縣選民參與率達到了80%，個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參選率達100%，選民的意見得到了充分尊重，村委會成員的素質(zhì)明顯提高。新當(dāng)選的546名村（居）委會主任與上一屆村（居）委會主任相比，具有大專文化程度的人數(shù)比例由0.5%上升到2.3%，高中文化程度的比例由18.7%上升到22%，初中文化程度的比例由68.8%上升到70%，小學(xué)文化的比例由4.7%下降到1.6%。 2.選舉工作中存在的問題 民主選舉工作取得了明顯成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在基層干部的認識和村民的參與能力兩個方面。 �、僖恍┗鶎痈刹繉γ裰鬟x舉缺乏正確認識。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府的負責(zé)人對民主選舉工作的認識尚不到位，不能充分尊重黨員和選民的意愿，總想包辦代替，總想干預(yù)正常的選舉工作。特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨組織負責(zé)人在選舉中總是想采取一些不符合《選舉法》、《××省選舉條例》等法規(guī)規(guī)章、不符合縣委縣政府關(guān)于村黨支部委會員和村民委員會選舉意見中所規(guī)定的一些做法，在候選人提名、正式候選人認定等環(huán)節(jié)，強行干預(yù)，硬插一手，引起黨員群眾的不滿。根據(jù)法規(guī)政策和縣委縣政府文件規(guī)定，2007年的“兩委會”換屆選舉均實行公推直選，并提出了明確要求，不管是村支部書記人選、還是村主任人選都不由組織提出，村支部書記人選由村上的全體黨員民主推選，村主任人選由全體村民通過村民大會或村民代表會議直接推選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只統(tǒng)攬全局，把握政策、審查資格等，鄉(xiāng)政府對村委會選舉實施指導(dǎo)。但是，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有個鄉(xiāng)在村支部書記選舉時，村黨員集體推出的支部書記候選人3名，鄉(xiāng)黨委認定公示時不取得票第一的，而取得票低的2人進行公示，并再三要求得票第一的候選人放棄，未得到同意的情況下，仍然違背民意，把得票低的作為正式候選人。在正式選舉村支部書記時，盡管選票上沒有預(yù)先推薦時得票第一的那位同志的名字，但黨員投票結(jié)果卻是這位同志得票第一。在這種情況下，鄉(xiāng)黨委不得不認可，弄得很被動。在村主任選舉前，群眾就議論某甲可以擔(dān)任村主任，此話傳入鄉(xiāng)黨委書記耳朵里，他就找該村支部書記說：此人不能作為村主任人選。村支部書記無法認可，因為誰能作為村主任人選不是他說了算，是民主推薦。在民主推薦村主任候選人時，村民投票推出3名預(yù)備候選人，結(jié)果是某甲得票居第一。在鄉(xiāng)黨委政府公示時，又不把得票第一的做為預(yù)備候選人進行公示，而公示了另兩位得票低的人。公示中鄉(xiāng)黨委書記還把鄉(xiāng)黨委成員召集在一起，叫來該村支部書記，進行公開批評，認為該支部書記沒有和鄉(xiāng)黨委保持一致。村主任正式選舉結(jié)果出乎意料，仍然是沒有作為正式候選人的某甲得票最高。鄉(xiāng)黨委政府又不得不認可。村委會選舉后，個別鄉(xiāng)還以黨委政府名義發(fā)文對村委會進行分工，指定村文書、計生指導(dǎo)員等，把黨委意圖強加給村上，又引起群眾不滿，導(dǎo)致上百人集體找鄉(xiāng)黨委書記討說法。 �、谝恍┐迕竦恼螀⑴c能力不強 一些村民不能正確對待民主選舉，把選舉作為某取個利益的一種手段。2004年，我縣進行村建制調(diào)整，有些村進行了合并，村雖然合并了，但歷史形成的地域觀念在村民頭腦中還根深蒂固，原來兩個村的村民，總是信任自己原先那個村的人，選村干部時，總想選原先所屬村的人，造成兩種_互相拉選票局面，特別是在村主任選舉中表現(xiàn)突出，黨員覺悟畢竟高些，村支委選舉時，這種現(xiàn)象不明顯。再加上組織意圖與村民意愿的沖突，導(dǎo)致村委會選舉 ……（未完，全文共4305字，當(dāng)前只顯示2392字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村民主選舉的現(xiàn)狀、問題及對策） 上一篇：縣民政局長創(chuàng)先爭優(yōu)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織心得體會 下一篇：區(qū)民政局長心系民生先進事跡材料 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 黨委 換屆 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |