| 標(biāo)題：關(guān)于流動送貨車從事違法經(jīng)營活動的現(xiàn)狀分析及監(jiān)管實踐 |
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近兩年來，××市工商局在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，市場上以送貨車方式從事無照經(jīng)營等違法經(jīng)營活動的情況日益增多，此類違法經(jīng)營行為流動性大，隱蔽性強(qiáng)，給工商部門監(jiān)管造成較大困難。針對這一情況，今年9月，××市工商局抽調(diào)人員成立流動送貨車監(jiān)管調(diào)研小組，以市區(qū)所在地××區(qū)為調(diào)查區(qū)域，分別深入該區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個社區(qū)街道，發(fā)放消費調(diào)查問卷1200份，走訪個體工商戶2143戶，對××區(qū)流動送貨車的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入了解，在掌握實際的基礎(chǔ)上進(jìn)行了分析總結(jié)，結(jié)合監(jiān)管實踐進(jìn)一步完善了監(jiān)管制度。 一、××市××區(qū)流動送貨車現(xiàn)狀 一是“雙無”情況突出。通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)長期通過送貨車方式進(jìn)行銷售的有500余臺車，其中40%無營業(yè)執(zhí)照、無固定經(jīng)營場所，先聯(lián)系后以送貨上門的方式進(jìn)行銷售；其中20%為大篷車經(jīng)營，無固定銷售對象，采取走一處銷售一處的形式進(jìn)行銷售；僅10%為有固定門店、有營業(yè)執(zhí)照的 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略665字，正式會員可完整閱讀）…… 三是擾亂了市場經(jīng)營秩序。流動送貨車從事銷售，規(guī)避了正常監(jiān)管環(huán)節(jié)，不辦證照、商品低質(zhì)、設(shè)備簡陋，由此商品價格非常低廉，沖擊了其他合法的經(jīng)營活動，擾亂了市場正常經(jīng)濟(jì)秩序。根據(jù)調(diào)研組走訪調(diào)查獲知，通過流動送貨車送貨的商品100%低于市場平均價格，40%無出廠日期、廠名、廠址。 三、流動送貨車的監(jiān)管難點 一是隱蔽性強(qiáng)難發(fā)現(xiàn)。流動送貨車經(jīng)營者多數(shù)無固定經(jīng)營場所，僅以車廂作為儲存和銷售的場所，采取不記賬、不開發(fā)票的方式低價向經(jīng)營者和消費者兜售，此類違法經(jīng)營行為具有較強(qiáng)的隱蔽性，在基層工商所目前的人力物力基礎(chǔ)上，通過市場巡查發(fā)現(xiàn)送貨車蹤跡并予以監(jiān)管存在較大難度。 二是流動性大難取證。流動送貨車的銷售行為主要通過車輛運輸進(jìn)行，送貨、銷售都在短時間內(nèi)完成，打一槍換一個地方是他們的普遍做法。工商執(zhí)法人員無權(quán)對上路行駛的送貨車輛進(jìn)行檢查，只能當(dāng)正在進(jìn)行銷售活動時進(jìn)行突擊檢查。因此，很難查實流動送貨車的違法銷售行為。 三是承受能力弱難執(zhí)行。調(diào)研組調(diào)取今年涉及流動送貨車的違法案例和引起的消費糾紛，處罰的當(dāng)事人一般為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)副食店、雜貨店經(jīng)營者，這些經(jīng)營者店面小、資金少、經(jīng)營能力較差，承受行政處罰的能力較弱。在實際處罰或調(diào)解賠償過程中，往往不能嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的金額進(jìn)行處理，造成執(zhí)行難的尷尬局面。 四是社會認(rèn)知度低難協(xié)作。由于農(nóng)村市場普遍存在的“以價定買”的思想，很少考慮銷售地點、業(yè)主資質(zhì)、售賣環(huán)境等因素，誰的價格低就賣誰的。因此，農(nóng)村市場自發(fā)的向工商部舉報流動送貨車無照經(jīng)營或銷售假冒偽劣的人非常少，在對流動送貨車的違法經(jīng)營行為的打擊上難以形成協(xié)作。 四、流動送貨車交易管理實踐 一是建立登記備案制度。通過市場巡查等方式，加大對流動送貨車經(jīng)營者的檢查力度，在巡查中發(fā)現(xiàn)一戶，登記一戶，將經(jīng)營者姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、車牌號證照情況等進(jìn)行詳細(xì)登記備案，建立起流動送貨車臺帳。截止11月9日，××市××區(qū)工商局已對轄區(qū)內(nèi)52臺送貨車進(jìn)行登記備案。日常市場巡查中，該局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有�？块T點的食品送貨車輛，立即通知車主就地進(jìn)行登記備案，要求其提供有關(guān)食品的供貨憑證、食品生產(chǎn)企業(yè)和送貨單位的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復(fù)印件等資料，并填寫食品進(jìn)銷臺帳，簽訂食品安全承諾書，做到件件食品都能追根索源。在做好備案工作的同時，嚴(yán)格檢查車輛所配送的食品，重點檢查三無、超期過期、包裝不合格和假冒仿冒食品，嚴(yán)防不合格食品流入轄區(qū)市場。 二是建立購銷倒查制度。以農(nóng)村市場為重點，通過核對轄區(qū)經(jīng)營者購銷臺帳，審驗進(jìn)貨發(fā)票和購買憑證，對沒有進(jìn)入購銷臺賬或購銷臺賬內(nèi)貨物來源不明的商品，一律要求經(jīng)營者提供合法進(jìn)貨手續(xù)，不能提供的暫時下架清理，并查明進(jìn)貨來源，依法予以處理。目前， ……（未完，全文共3113字，當(dāng)前只顯示1730字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于流動送貨車從事違法經(jīng)營活動的現(xiàn)狀分析及監(jiān)管實踐） 上一篇：美麗的身影 閃光的紅盾【演講稿】 下一篇：縣工商局行政調(diào)解聯(lián)席會議制度 相關(guān)欄目：創(chuàng)建活動 綜合論文 質(zhì)檢 社會實踐 |