標(biāo)題:關(guān)于基層工商干部培訓(xùn)工作的調(diào)研

  在2009年12月舉行的全國工商行政管理工作會議上,國家工商總局局長周伯華強(qiáng)調(diào),要牢牢把握“四個(gè)只有”,大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”,努力建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍,運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)。為提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),近期總局又出臺了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型工商行政管理機(jī)關(guān)的意見》。抓好干部培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和促進(jìn)職能轉(zhuǎn)型的重要途徑,也是強(qiáng)化基層建設(shè)的重要內(nèi)容,對推進(jìn)工商事業(yè)改革發(fā)展具有重要意義。為推進(jìn)此項(xiàng)工作規(guī)范開展,××省××市工商局對影響基層干部培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀問題進(jìn)行了調(diào)查分析。
  一、當(dāng)前基層工商干部培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和問題
  (一)規(guī)劃不盡完善,目標(biāo)不盡明確。當(dāng)前,工商行政管理工作正處于轉(zhuǎn)型期,根據(jù)形勢任務(wù)需要,市級以上工商機(jī)關(guān)雖多已制定完善了相應(yīng)的干部培訓(xùn)工作規(guī)劃,但具體到縣級工商機(jī)關(guān),系統(tǒng)性制定中長期或年度干部培訓(xùn)規(guī)劃的較少,制定階段性、臨時(shí)性計(jì)劃的較多,通過培訓(xùn)需要達(dá)到的目標(biāo)過于口號化,空洞模糊,對干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)缺乏長效性、操作性。特別是基層工商所,市場監(jiān)管任務(wù)繁重,各項(xiàng)工作千頭萬緒,干部職工用于執(zhí)法巡查等時(shí)間精力投入較多 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略814字,正式會員可完整閱讀)…… 
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高素質(zhì)、專業(yè)性、綜合性人才少,人員知識結(jié)構(gòu)不合理,與執(zhí)法服務(wù)工作要求不適應(yīng)的矛盾較為突出。除縣級局和公務(wù)員初任培訓(xùn)外,省、市局主要側(cè)重于對縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子、縣級局中層干部及執(zhí)法骨干的培訓(xùn),縣級局內(nèi)部單獨(dú)針對工商所人員開展的干部培訓(xùn)活動也相對較少。另外,干部培訓(xùn)滯后于形勢任務(wù)要求的現(xiàn)象比較普遍,一些基層機(jī)關(guān)對涉及工商機(jī)關(guān)的新出臺政策法規(guī),往往在實(shí)施后才組織學(xué)習(xí),現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)。
  (六)針對性不強(qiáng),專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制不完善。一些基層單位開展干部培訓(xùn)時(shí)重理論教育、輕工作實(shí)踐,重工商業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輕思想政治教育,造成理論與實(shí)踐相分離,人員綜合素質(zhì)不能全面提升。個(gè)別基層單位開展干部培訓(xùn)不區(qū)分對象、不因人施教,搞“一刀切”,對各個(gè)年齡段的干部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,對不同崗位的干部未設(shè)定不同的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),造成了培訓(xùn)工作針對性不強(qiáng)。
  二、問題產(chǎn)生的原因
  一是思想不夠重視,教育引導(dǎo)不夠到位。部分基層工商機(jī)關(guān)對建設(shè)學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)和干部培訓(xùn)工作重視程度不夠,對干部培訓(xùn)在提升隊(duì)伍整體素質(zhì)、促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)工作開展和工作職能到位方面的作用意義認(rèn)識不夠充分,沒有將干部培訓(xùn)與行政執(zhí)法等工作平等對待,對干部職工的教育引導(dǎo)不夠到位,導(dǎo)致基層干部對參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加快知識更新的重要性認(rèn)識不足,參與干部培訓(xùn)的積極性、主動性不強(qiáng),難以落實(shí)到行動上。
  二是與地方干部培訓(xùn)工作不能同步。工商行政管理部門是省級以下垂管部門,干部管理權(quán)在系統(tǒng)內(nèi),干部培訓(xùn)渠道具有很大的局限性,多數(shù)情況下只能搞體內(nèi)循環(huán),一般不能納入地方干訓(xùn)規(guī)劃,導(dǎo)致基層工商干部不能同步參加所在地黨委、政府組織的各類干部調(diào)訓(xùn),借助地方黨校等載體學(xué)習(xí)的機(jī)會相對較少。
  三是考核評價(jià)不夠規(guī)范。目前多數(shù)縣級局對工商所及其所屬干部考核的重點(diǎn)是市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和紀(jì)律考勤等情況,主要看工作實(shí)績,組織培訓(xùn)和參與干部培訓(xùn)情況在考核分值中所占比重較小。許多單位未建立針對干部培訓(xùn)工作效果的科學(xué)評價(jià)機(jī)制,單純用理論考試評價(jià)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,對干部運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力沒有科學(xué)的檢驗(yàn)措施。一些基層工商機(jī)關(guān)雖然建立了干部培訓(xùn)考核等相關(guān)制度,但操作不夠規(guī)范,執(zhí)行不夠到位。
  四是缺乏分析調(diào)研,內(nèi)部協(xié)作配合不緊密。許多基層工商機(jī)關(guān)對干部培訓(xùn)工作不能定期進(jìn)行分析調(diào)研,對干部培訓(xùn)中需要解決的問題掌握不夠全面,對干部的需要了解不充分,造成培訓(xùn)內(nèi)容與干部需求脫節(jié)。個(gè)別基層工商機(jī)關(guān)內(nèi)部科室協(xié)作配合意識不強(qiáng),干部培訓(xùn)資源不能有效整合,難以形成規(guī)范的干部培訓(xùn)工作機(jī)制。
  五是缺乏策劃、創(chuàng)新、超前意識。個(gè)別基層機(jī)關(guān)開展干部培訓(xùn)工作缺乏策劃和計(jì)劃性,創(chuàng)新和超前意識不夠,不能與時(shí)俱進(jìn)、積極研究和嘗試使用新形式、低成本、簡便科學(xué)的干部培訓(xùn)方式,對當(dāng)前和將來工商機(jī)關(guān)需要何種知識結(jié)構(gòu)的干部隊(duì)伍及工商干部應(yīng)具備怎樣的素質(zhì)思考和探索較少。
  三、做好基層工商干部培訓(xùn)工作的對策
  第一,加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),拓寬干訓(xùn)渠道。工商部門是政府行政執(zhí)法部門,其干部培訓(xùn)應(yīng)與地方黨委、政府干部培訓(xùn)工作同步開展。市級工商機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與黨委政府的聯(lián)系協(xié)調(diào),爭取將系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作納入地方黨委、政府干部培訓(xùn)工作規(guī)劃,建立完善干部培訓(xùn)體外循環(huán)渠道,定期組織基層干部職工參與地方黨委、政府和黨校組織的干部調(diào)訓(xùn)活動,使基層干部及時(shí)掌握和了解地方黨委、政府的工作要求,擴(kuò)寬知識面,更好地適應(yīng)地方工作的要求。
  第二,抓好教育引導(dǎo),營造良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)國家工商總局關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型工商行政管理機(jī)關(guān)的意見和上級對干部培訓(xùn)工作的有關(guān)要求,強(qiáng)化教育引導(dǎo),全面提高基層工商機(jī)關(guān)和基層干部對干部培訓(xùn)工作的重視程度,樹立只有學(xué)習(xí)才能進(jìn)步、只有學(xué)習(xí)才能創(chuàng)新、只有學(xué)習(xí)才能有所作為、只有學(xué)習(xí)才能開展好工作的理念,立志崗位成才,自覺參與各類培訓(xùn),加快知識更新,提高素質(zhì)本領(lǐng)。系統(tǒng)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭講學(xué)和參與培訓(xùn),形成基層干部積極參與干部培訓(xùn)的良好氛圍。
  第三,完善機(jī)制 ……(未完,全文共3809字,當(dāng)前只顯示2116字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于基層工商干部培訓(xùn)工作的調(diào)研

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