標(biāo)題:關(guān)于基層工商部門(mén)工作實(shí)踐與探索的調(diào)研報(bào)告(下)

  (四)以建立健全制度為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化工商所責(zé)任_建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于深入推進(jìn)工商所工作全面創(chuàng)新的意見(jiàn)》文件精神,以制度建設(shè)為手段,用制度進(jìn)行管理,用制度進(jìn)行規(guī)范,用制度強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),促進(jìn)工商所各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是落實(shí)了工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度。圍繞工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的建立,完善了相應(yīng)的各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范各項(xiàng)崗位職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任和管理責(zé)任,用制度固定各種責(zé)任,達(dá)到了制度化、規(guī)范化、經(jīng);。目前,全市基層工商所普遍建立健全了省局文件要求的各項(xiàng)制度。二是落實(shí)了工商所持證上崗制度。在組織開(kāi)展工商所全員素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中,認(rèn)真落實(shí)工商所全員持證上崗制度,組織××*名正、副所長(zhǎng)參加了省局統(tǒng)一培訓(xùn)。對(duì)沒(méi)有持證上崗的工商所所長(zhǎng)或副所長(zhǎng),結(jié)合省局*月份開(kāi)展的《擬競(jìng)工商所長(zhǎng)職位人員培訓(xùn)情況調(diào)查》,及時(shí)上報(bào)了沒(méi)有持證上崗的××名工商所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)基本情況,向省局提出優(yōu)先培訓(xùn)需求,同時(shí)還向省局申報(bào)了××名工商干部擬競(jìng)所長(zhǎng)崗位培訓(xùn)需求,為基層縣、分局開(kāi)展工商所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作打好了基礎(chǔ)。三是落實(shí)了“兩大員”制度。在加強(qiáng)工商所“兩大員”建設(shè)中,規(guī)定工商所必須設(shè)置兼職法制員、紀(jì)檢監(jiān)察員,明確他們?cè)诎讣䦟徍、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督等方面的重要職責(zé),建立了所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、法制員、紀(jì)檢監(jiān)察員互為制約的監(jiān)督機(jī)制。四是落實(shí)了工商所 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略931字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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匹配××*萬(wàn),縣、分局自籌××*萬(wàn)。新建工商所*個(gè),面積××××㎡;購(gòu)置工商所*個(gè),面積××××㎡;改建工商所××個(gè),面積××××㎡;新增建筑面積××××㎡。
  通過(guò)以上各項(xiàng)工作方式方法的不斷創(chuàng)新和實(shí)踐,在大力提升基層隊(duì)伍素質(zhì),提高服務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管效能等各方面取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
  二、目前制約基層工商工作效能的主要問(wèn)題
  面對(duì)“兩費(fèi)”停征的新形勢(shì),××市工商局感到,盡管在提升基層工商行政管理部門(mén)尤其是工商所的工作效能上進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐,但當(dāng)前仍然存在一些制約基層工商工作效果、效能的掣肘因素,主要表現(xiàn)為:
  (一)思想觀念不適應(yīng)!皟少M(fèi)”停收后,由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的工作習(xí)慣、工作模式被打破,部分基層工商所的同志顯得不適應(yīng),少數(shù)人由“優(yōu)越感”變?yōu)椤笆涓小,引發(fā)了思想波動(dòng)、出現(xiàn)認(rèn)知上的茫然,觀念、理念轉(zhuǎn)變不快,跟不上形式發(fā)展的要求。
  (二)人員素質(zhì)及隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面還有待改善和加強(qiáng)。隨著新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象層出不窮,作為承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法重任的挑戰(zhàn),執(zhí)法監(jiān)管的壓力更大。一方面部分同志法律法規(guī)知識(shí)儲(chǔ)備不夠,水平欠缺,難以適應(yīng)復(fù)雜的市場(chǎng)監(jiān)管工作。因此,人員素質(zhì)的盡快提升是突破執(zhí)法工作瓶頸亟需解決的首要問(wèn)題。另一方面少數(shù)人中仍存在紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象。
  (三)監(jiān)管模式滯后,工作方法單一。對(duì)紅盾戶農(nóng)、食品安全、打擊傳銷方面監(jiān)管執(zhí)法有所加強(qiáng),但對(duì)商標(biāo)、廣告、商業(yè)賄賂、壟斷行業(yè)、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等方面的監(jiān)管還比較薄弱,在監(jiān)管模式上缺乏必要的創(chuàng)新。在如何擔(dān)任起監(jiān)管市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為的重要職能,如何著手轉(zhuǎn)變觀念和職能,整合資源,運(yùn)用高科技實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管,還需進(jìn)一步在實(shí)踐中進(jìn)行探索和推進(jìn)。
  (四)機(jī)構(gòu)人員配置不夠合理。工商所作為工商部門(mén)最基層的單位,直接面對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,工作繁重,人手相對(duì)緊缺,在人員調(diào)配仍需加強(qiáng)。
  (五)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。與繁重的工作任務(wù)相比,目前,基層工商所的辦公、辦案等方面的經(jīng)費(fèi)還顯不足,尤其是在執(zhí)法裝備配備上,尚需加強(qiáng)。
  (六)考核激勵(lì)機(jī)制需要完善!皟少M(fèi)”停收后,采取什么樣的績(jī)效考核方式,激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,提高工作效能仍需明確。過(guò)去對(duì)基層重點(diǎn)考核收費(fèi)、公平交易執(zhí)法指標(biāo)完成,而對(duì)監(jiān)管服務(wù)發(fā)展等工作績(jī)效考核不夠具體的情況沒(méi)有徹底改變。對(duì)基層的考核機(jī)制不能完全反映監(jiān)管服務(wù)發(fā)展成效,服務(wù)工作缺乏明確的考核指標(biāo)和合理的考核方式。
  三、關(guān)于進(jìn)一步提升基層工商所工作水平的對(duì)策和建議
  按照省局關(guān)于加強(qiáng)基層工商工作的部署要求,以全面推進(jìn)工商所創(chuàng)新升級(jí)工程為牽動(dòng),按照努力促進(jìn)全系統(tǒng)工商所服務(wù)升級(jí)、監(jiān)管執(zhí)法升級(jí)、管理升級(jí)、素質(zhì)升級(jí)、裝備升級(jí)的具體要求,采取扎實(shí)有效措施,大力提升工商所服務(wù)水平、監(jiān)管執(zhí)法水平、管理水平、人員素質(zhì)水平和裝備建設(shè)水平,使工商所成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)、行政執(zhí)法的主力、消保_的前沿、展示工商形象的窗口,為創(chuàng)新型工商建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  (一)以推行“固化式”教育為重點(diǎn),全面提升基層工作人員的素質(zhì)和能力。通過(guò)制定嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用的制度,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化,全面提高基層工作人員的理論知識(shí)水平和工作創(chuàng)新能力。一方面,加強(qiáng)宗旨教育,糾正隊(duì)伍中實(shí)際存在的各種思想偏差。針對(duì)“兩費(fèi)”停收后基層干部職工中出現(xiàn)的“松口氣、歇歇腳、等等看”和“不收費(fèi)就沒(méi)事干”等思想認(rèn)識(shí)偏差。選擇恰當(dāng)?shù)慕逃问、方式和載體,教育和引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)樹(shù)立提升監(jiān)管服務(wù)水平、促進(jìn)職能到位的責(zé)任意識(shí),毫不松懈、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)職能轉(zhuǎn)型。另一方面,堅(jiān)持以人為本,全面推進(jìn)人員知識(shí)更新和能力更新,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類細(xì)化、分層施教的原則,采取崗位輪訓(xùn)、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式,努力培養(yǎng)懂法律、善學(xué)習(xí)、能創(chuàng)新的復(fù)合型人才和懂業(yè)務(wù)、能辦案、會(huì)監(jiān)管的實(shí)用型人才。在基層更注重培養(yǎng)能寫(xiě)、會(huì)操作使用微機(jī)、精通辦案的執(zhí)法骨干。全面開(kāi)展基層崗位練兵活動(dòng),提高全體人員的崗位適應(yīng)能力。
  (二)以推行行政指導(dǎo)為重點(diǎn),全面提升工商所服務(wù)水平。充分發(fā)揮工商所點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,覆蓋率高,輻射面大,與廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),在助推個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)措施,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)層次。具體工作中,在繼續(xù)抓好“于雪梅式服務(wù)窗口”建設(shè)、企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度以及現(xiàn)場(chǎng)辦公、領(lǐng)班代辦等工商所服務(wù)措施落實(shí)的同時(shí),重點(diǎn)在全系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)工作,即按照教育為主、重在糾違、苗頭 ……(未完,全文共4356字,當(dāng)前只顯示2420字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于基層工商部門(mén)工作實(shí)踐與探索的調(diào)研報(bào)告(下)

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