| 標(biāo)題：關(guān)于基層工商部門(mén)工作實(shí)踐與探索的調(diào)研報(bào)告（下） |
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（四）以建立健全制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工商所責(zé)任_建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于深入推進(jìn)工商所工作全面創(chuàng)新的意見(jiàn)》文件精神，以制度建設(shè)為手段，用制度進(jìn)行管理，用制度進(jìn)行規(guī)范，用制度強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)工商所各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是落實(shí)了工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度。圍繞工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的建立，完善了相應(yīng)的各項(xiàng)制度，用制度規(guī)范各項(xiàng)崗位職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任和管理責(zé)任，用制度固定各種責(zé)任，達(dá)到了制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�。目前，全市基層工商所普遍建立健全了省局文件要求的各項(xiàng)制度。二是落實(shí)了工商所持證上崗制度。在組織開(kāi)展工商所全員素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)工商所全員持證上崗制度，組織××*名正、副所長(zhǎng)參加了省局統(tǒng)一培訓(xùn)。對(duì)沒(méi)有持證上崗的工商所所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)，結(jié)合省局*月份開(kāi)展的《擬競(jìng)工商所長(zhǎng)職位人員培訓(xùn)情況調(diào)查》，及時(shí)上報(bào)了沒(méi)有持證上崗的××名工商所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)基本情況，向省局提出優(yōu)先培訓(xùn)需求，同時(shí)還向省局申報(bào)了××名工商干部擬競(jìng)所長(zhǎng)崗位培訓(xùn)需求，為基層縣、分局開(kāi)展工商所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作打好了基礎(chǔ)。三是落實(shí)了“兩大員”制度。在加強(qiáng)工商所“兩大員”建設(shè)中，規(guī)定工商所必須設(shè)置兼職法制員、紀(jì)檢監(jiān)察員，明確他們?cè)诎讣䦟徍�、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督等方面的重要職責(zé)，建立了所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、法制員、紀(jì)檢監(jiān)察員互為制約的監(jiān)督機(jī)制。四是落實(shí)了工商所 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略931字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 通過(guò)以上各項(xiàng)工作方式方法的不斷創(chuàng)新和實(shí)踐，在大力提升基層隊(duì)伍素質(zhì)，提高服務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管效能等各方面取得了實(shí)實(shí)在在的效果。 二、目前制約基層工商工作效能的主要問(wèn)題 面對(duì)“兩費(fèi)”停征的新形勢(shì)，××市工商局感到，盡管在提升基層工商行政管理部門(mén)尤其是工商所的工作效能上進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，但當(dāng)前仍然存在一些制約基層工商工作效果、效能的掣肘因素，主要表現(xiàn)為： （一）思想觀念不適應(yīng)�！皟少M(fèi)”停收后，由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的工作習(xí)慣、工作模式被打破，部分基層工商所的同志顯得不適應(yīng)，少數(shù)人由“優(yōu)越感”變?yōu)椤笆涓小�，引發(fā)了思想波動(dòng)、出現(xiàn)認(rèn)知上的茫然，觀念、理念轉(zhuǎn)變不快，跟不上形式發(fā)展的要求。 （二）人員素質(zhì)及隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面還有待改善和加強(qiáng)。隨著新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象層出不窮，作為承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法重任的挑戰(zhàn)，執(zhí)法監(jiān)管的壓力更大。一方面部分同志法律法規(guī)知識(shí)儲(chǔ)備不夠，水平欠缺，難以適應(yīng)復(fù)雜的市場(chǎng)監(jiān)管工作。因此，人員素質(zhì)的盡快提升是突破執(zhí)法工作瓶頸亟需解決的首要問(wèn)題。另一方面少數(shù)人中仍存在紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象。 （三）監(jiān)管模式滯后，工作方法單一。對(duì)紅盾戶農(nóng)、食品安全、打擊傳銷方面監(jiān)管執(zhí)法有所加強(qiáng)，但對(duì)商標(biāo)、廣告、商業(yè)賄賂、壟斷行業(yè)、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等方面的監(jiān)管還比較薄弱，在監(jiān)管模式上缺乏必要的創(chuàng)新。在如何擔(dān)任起監(jiān)管市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為的重要職能，如何著手轉(zhuǎn)變觀念和職能，整合資源，運(yùn)用高科技實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，還需進(jìn)一步在實(shí)踐中進(jìn)行探索和推進(jìn)。 （四）機(jī)構(gòu)人員配置不夠合理。工商所作為工商部門(mén)最基層的單位，直接面對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，工作繁重，人手相對(duì)緊缺，在人員調(diào)配仍需加強(qiáng)。 （五）經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。與繁重的工作任務(wù)相比，目前，基層工商所的辦公、辦案等方面的經(jīng)費(fèi)還顯不足，尤其是在執(zhí)法裝備配備上，尚需加強(qiáng)。 （六）考核激勵(lì)機(jī)制需要完善�！皟少M(fèi)”停收后，采取什么樣的績(jī)效考核方式，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，提高工作效能仍需明確。過(guò)去對(duì)基層重點(diǎn)考核收費(fèi)、公平交易執(zhí)法指標(biāo)完成，而對(duì)監(jiān)管服務(wù)發(fā)展等工作績(jī)效考核不夠具體的情況沒(méi)有徹底改變。對(duì)基層的考核機(jī)制不能完全反映監(jiān)管服務(wù)發(fā)展成效，服務(wù)工作缺乏明確的考核指標(biāo)和合理的考核方式。 三、關(guān)于進(jìn)一步提升基層工商所工作水平的對(duì)策和建議 按照省局關(guān)于加強(qiáng)基層工商工作的部署要求，以全面推進(jìn)工商所創(chuàng)新升級(jí)工程為牽動(dòng)，按照努力促進(jìn)全系統(tǒng)工商所服務(wù)升級(jí)、監(jiān)管執(zhí)法升級(jí)、管理升級(jí)、素質(zhì)升級(jí)、裝備升級(jí)的具體要求，采取扎實(shí)有效措施，大力提升工商所服務(wù)水平、監(jiān)管執(zhí)法水平、管理水平、人員素質(zhì)水平和裝備建設(shè)水平，使工商所成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)、行政執(zhí)法的主力、消保_的前沿、展示工商形象的窗口，為創(chuàng)新型工商建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）以推行“固化式”教育為重點(diǎn)，全面提升基層工作人員的素質(zhì)和能力。通過(guò)制定嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用的制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化，全面提高基層工作人員的理論知識(shí)水平和工作創(chuàng)新能力。一方面，加強(qiáng)宗旨教育，糾正隊(duì)伍中實(shí)際存在的各種思想偏差。針對(duì)“兩費(fèi)”停收后基層干部職工中出現(xiàn)的“松口氣、歇歇腳、等等看”和“不收費(fèi)就沒(méi)事干”等思想認(rèn)識(shí)偏差。選擇恰當(dāng)?shù)慕逃问�、方式和載體，教育和引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)樹(shù)立提升監(jiān)管服務(wù)水平、促進(jìn)職能到位的責(zé)任意識(shí)，毫不松懈、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)職能轉(zhuǎn)型。另一方面，堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)人員知識(shí)更新和能力更新，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類細(xì)化、分層施教的原則，采取崗位輪訓(xùn)、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，努力培養(yǎng)懂法律、善學(xué)習(xí)、能創(chuàng)新的復(fù)合型人才和懂業(yè)務(wù)、能辦案、會(huì)監(jiān)管的實(shí)用型人才。在基層更注重培養(yǎng)能寫(xiě)、會(huì)操作使用微機(jī)、精通辦案的執(zhí)法骨干。全面開(kāi)展基層崗位練兵活動(dòng)，提高全體人員的崗位適應(yīng)能力。 （二）以推行行政指導(dǎo)為重點(diǎn)，全面提升工商所服務(wù)水平。充分發(fā)揮工商所點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，覆蓋率高，輻射面大，與廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，在助推個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)措施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次。具體工作中，在繼續(xù)抓好“于雪梅式服務(wù)窗口”建設(shè)、企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度以及現(xiàn)場(chǎng)辦公、領(lǐng)班代辦等工商所服務(wù)措施落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)在全系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)工作，即按照教育為主、重在糾違、苗頭 ……（未完，全文共4356字，當(dāng)前只顯示2420字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于基層工商部門(mén)工作實(shí)踐與探索的調(diào)研報(bào)告（下）） 上一篇：當(dāng)前預(yù)付式消費(fèi)存在的問(wèn)題及監(jiān)管對(duì)策 下一篇：如何規(guī)避訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮工商職能作用（上） 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工商 機(jī)關(guān) 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 社會(huì)實(shí)踐 調(diào)研報(bào)告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |