標題:關(guān)于基層工商所執(zhí)法走出“以罰代征”認識誤區(qū)的思考 |
____年_月_日起全國停征“兩費”后,工商部門又一次面臨職能的轉(zhuǎn)變,以行政執(zhí)法、維護市場經(jīng)濟公平競爭工作為重心。尤其是過去工商部門的供給_與“兩費”相聯(lián)系的背景下,工商部門的行政執(zhí)法是否會“以罰代征”已成為經(jīng)營者、各種媒體關(guān)注的焦點。對此,工商部門應(yīng)以正確的心態(tài)對待新形勢下各界監(jiān)督主體的關(guān)注與監(jiān)督,在當前這段敏感時期要確確實實做到依法行政,使誤解自糾,謠言自破。只要確立科學發(fā)展觀,樹立為地方經(jīng)濟發(fā)展的思想,堅持教育與處罰相結(jié)合,充分利用好“_裁量權(quán)”,行政執(zhí)法與服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)是相輔相承和互相促進的。 一、當前工商部門行政執(zhí)法的現(xiàn)狀 從____年_月_日起全國停征“兩費”后,全國工商部門都在討論停征“兩費”后如何開展行政執(zhí)法工作,很多同志都認為停征“兩費”后就會有更多的人力和精力去監(jiān)管市場,自然加強執(zhí)法辦案就成為了工作的重心!皟少M ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略644字,正式會員可完整閱讀)…… 二、走出“以罰代征”現(xiàn)狀的建議 。ㄒ唬┮詫嵺`證明“行政執(zhí)法是服務(wù)地方經(jīng)濟的必要手段”,力爭全社會理解、支持、配合工商部門開展工作 第一,充分認識基層工商所在執(zhí)法辦案中的“兩個權(quán)力”。一是行政處罰中慎用“_裁量權(quán)”的權(quán)力。在辦案過程中力求做到“兩個考慮”,①在結(jié)案時對當事人違法事實、違法情節(jié)、造成的影響及危害等要多考慮;②對其在違法時間長短、情節(jié)是否輕微、是否配合調(diào)查及立功表現(xiàn)等從輕、減輕處罰的因素也要多考慮。要將上述情況如實在“案件調(diào)查綜結(jié)報告”上反映,給上級審批領(lǐng)導(dǎo)提供參考意見;二是善于運用“行政處罰與責令整改”兩種處理方式的權(quán)力。實際工作中,執(zhí)法辦案人員應(yīng)堅持“以教育為主,以處罰為輔”的原則,對一些無需前置審批的經(jīng)營戶,如果經(jīng)營時間短、當事人已經(jīng)著手辦理營業(yè)執(zhí)照且態(tài)度誠懇,只需督促當事人停止營業(yè)直至辦理好執(zhí)照為止,既能體現(xiàn)出工商部門重教育非重處罰,同時不致輕易激化社會矛盾。 第二,依法行政,提高執(zhí)法“透明度”。加強工商工作、職責的宣傳力度,如每年在電視臺推出一期工商特輯節(jié)目,介紹一年來的工作情況,使社會了解工商行政執(zhí)法的作用和意義。因為工商部門是保護社會主義市場經(jīng)濟改革和建設(shè)的重要力量,是擔負著維護市場經(jīng)濟秩序的重要職責,行政執(zhí)法的根本目的是以行政管理和法律的手段打擊違法經(jīng)營行為,最終實現(xiàn)保護每個公民的合法權(quán)益,營造有序的公平競爭經(jīng)營秩序。 第三,把行政執(zhí)法轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)一種方式。通過行政執(zhí)法打擊違法經(jīng)營活動,維護市場經(jīng)濟秩序,確保企業(yè)合法權(quán)益不受侵害。從宏觀上講是為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,從微觀上講是為市場主體合法權(quán)益服務(wù)。依法行政、公正執(zhí)法,本身就是服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè),工商行政執(zhí)法就是要履行好市場經(jīng)濟運行裁判員的職責,為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。因此,必須用好并將“地方政府”作為棋子,加強溝通他們理解支持工商部門工作,那么在行政執(zhí)法方面干擾就少。 第四,把發(fā)展地方經(jīng)濟作為行政執(zhí)法的出發(fā)點和立足點。思想上要加強政治理論的學習,重點培養(yǎng)干部樹立正確的公仆意識和為人民服務(wù)思想,按規(guī)定和要求履行好本職工作,以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點,以發(fā)展地方經(jīng)濟和維護市場經(jīng)濟秩序作為行政執(zhí)法的立足點。因此,我們在日常的行政執(zhí)法中,縱向要加強與上級工商部門和地方政府的溝通,橫向要加強與各職能部門聯(lián)系,共同實現(xiàn)齊抓共管,不留執(zhí)法的盲點,為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。 。ǘ┕ぷ饕兄攸c、目標要明確,通過依法行政營造良好的市場氛圍 第一,進一步加強執(zhí)法力度,維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。一是充分利用好“_____”工作平臺。堅持群眾之事無小事,對消費侵權(quán)案件絕不手軟,調(diào)解不是唯一手段,要通過執(zhí)法對商家要形成強烈的震攝力,金杯銀杯不如群眾口碑;二是在執(zhí)法辦案中堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,及時對違法經(jīng)營者在處理后要進行回訪,加強教育引導(dǎo)其依法經(jīng)營,使當事人從思想上 ……(未完,全文共3015字,當前只顯示1675字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于基層工商所執(zhí)法走出“以罰代征”認識誤區(qū)的思考) 上一篇:關(guān)于對食品經(jīng)營主體建立索證索票和進貨臺賬制度的思考 下一篇:企業(yè)登記管理改革的思考 相關(guān)欄目:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工商 執(zhí)法 法律 法制 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |