| 標題：關于基層工商所規(guī)范化建設問題的調研 |
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近年來，基層工商部門積極適應“兩費”停征、國家工商總局新“三定”方案實施的新形勢和新任務，主動采取有效措施，大力加強基層工商所規(guī)范化建設，力促工商所職能轉型升級，全面推動基層工商所職能到位，做了大量工作，取得了顯著成效。近期，××市工商局主要領導親自帶隊，組織人教科、辦公室和財務科相關人員，深入到××旗工商局進行調研，通過聽取匯報、個別談話、召開座談會和發(fā)放調查問卷等方式，廣泛征求基層工商所干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導及服務對象對工商部門加強工商所規(guī)范化建設工作的意見和建議。通過深入走訪調研，掌握了第一手大量詳實的資料，對基層工商所規(guī)范化建設的現狀有了更深入的了解，對存在的問題有了更深刻的認識，對如何更好地加強工商所規(guī)范化建設有了更全面的思考。 一、基層工商所規(guī)范化建設的現狀 近年來，××旗工商局以“三隊”建設為載體，堅持抓投入、抓整合、抓管理、抓整風“四抓”，努力實現基層工商所素質提高、形象提升、監(jiān)管提效、服務提質、職能到位，推進工商所規(guī)范化建設工作取得了明顯成效。目前，該局共設有××、××、××、××和××共5個工商所，其中農牧區(qū)所4個，城區(qū)所1個。 在工商所基礎建設方面。近年來，該局在上級局的大力支 ……（快文網http://m.hoachina.com省略870字，正式會員可完整閱讀）…… （二）基層干部隊伍結構失衡。自從1999年開始到目前為止，××旗工商局雖然通過自治區(qū)局統一新招錄了3名工作人員，但由于其住所不是本旗的及工作、發(fā)展需要，現已全部被借調，在編不在崗。由于沒有新鮮血液輸入，導致全局干部隊伍年齡梯次結構出現失衡。目前，全局30歲以下干部為0，而基層工商所50歲以上干部卻達到了8人，占總數的18%，年齡結構已偏向老化，致使干部隊伍中朝氣不足。同時，創(chuàng)新精神不強，對工作中出現的新問題習慣用老思維老辦法解決，學習和接受新事物能力不強。長此以往，必將使我局的監(jiān)管能力跟不上社會經濟新形勢發(fā)展的需求，束縛隊伍整體發(fā)展。 （三）基層干部業(yè)務素質不高。隨著工商行政管理執(zhí)法專業(yè)化、社會化的進程加快，基層隊伍的知識結構不合理的矛盾日益突出。工商系統需要更多既有工商行政管理專業(yè)知識，又有其他多學科知識的一專多能的復合型人才。工商所絕大多干部都沒有系統全面地學習過工商行政管理專業(yè)知識，而其他如法律、財會、計算機、電子商務等專業(yè)人才更是少之又少。從本局所屬5個工商所調查情況看，45 名在職干部中，大專以上文化程度雖然占95%， 但都是參加工作后采取函授或者黨校在職教育的方式取得的文憑，未經過系統脫產培訓，含金量不高，全日制高等學校畢業(yè)分配的沒有。加之長期在基層工作，沒有系統地培訓，停征“兩費”前工作中又以“收費”為主，干部思想中執(zhí)法意識不強，甚至個別干部連辦案文書都不會寫，計算機操作不熟練，難以達到規(guī)范執(zhí)法要求。因此，工商所人員素質遠遠不能適應新形勢下工商行政管理工作的需要，與當前經濟社會的迅速發(fā)展更是不相適應。 （四）基層監(jiān)管執(zhí)法壓力過大。自上劃以來，基層工商所工作強度和難度有增無減，而工作人員有減無增，就××旗工商局來說，所轄5個工商所共擔負著全旗14277平方公里，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木社區(qū)的585戶企業(yè)、4584戶個體工商戶、44戶專業(yè)合作社、12處集貿市場和其他各類市場的監(jiān)管執(zhí)法服務任務。由于各所人員少，管轄地域寬，工作量大面廣，造成執(zhí)法力量分散，工作被動。如坤都所和道德所，相當一部分監(jiān)管對象在牧區(qū)，如而且比較零散，道路不暢，如果下鄉(xiāng)，一天只能跑四、五戶，監(jiān)管執(zhí)法成本過高。工商所對于日常監(jiān)管等具體事務都疲于應付，難以組織開展較大規(guī)模的市場專項治理，削弱了執(zhí)法權威，對查處經濟違章違法案件更是缺乏精力和能力。同時，由于管轄面積大，市場主體分散，再加上物價上漲等因素，造成了執(zhí)法成本的增加，上級撥付的經費很難維持正常的辦公開支。 （五）基層執(zhí)法辦案設備落后。在現實中，經濟違法的作案手段推陳出新，花樣百出。相比之下，監(jiān)管人員的執(zhí)法裝備相當落后，基層工商所執(zhí)法車輛需要更新，更需要配備一些攝像機和錄音筆等現代執(zhí)法裝備。尤其在打假方面，由于檢測費用高，一些應該抽檢的商品無法抽檢，執(zhí)法人員識別假貨的方法還停留在商品對比、眼觀、手摸等經驗判斷的水平上，面對種類繁多的商品，面對科技含量越來越高的經濟違法案件，基層執(zhí)法手段顯得軟弱無力。 三、加強基層工商所規(guī)范化建設的對策建議 （一）注重教育培訓。要在基層工商所廣泛開展“學理論、鉆業(yè)務、提能力、比貢獻”主題學習活動，努力營造“我要學、我要提高”的氛圍，不斷增強干部職工的使命感和責任感，不斷提高基層工商人員的行政能力。一是要加強團隊文化建設，使工商所干部做到思想同心、目標同向、言論同聲、行動同頻，從而產生“1+1＞2”的團隊效應。二是要加強核心能力培養(yǎng)，著重提高工商所干部受理接待、綜合監(jiān)管、執(zhí)法辦案和消費_四項核心技能，切實提高服務發(fā)展大局和解決疑難問題的能力。三是要加強培訓工作的針對性。要開展分層分類培訓活動，做到因地制宜，因材施教。比如對于文化基礎較薄弱的工作人員，要重點進行基礎知識培訓及基本技能培訓；對于較年輕、接受新知識快的工作人員，要側重加強某方面的培訓，使其成為獨當一面的能手；對于有專業(yè)知識背景、文化程度較高的工作人員，要敢于對其壓膽子，使其逐步成為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法方面的專家 ……（未完，全文共4072字，當前只顯示2262字，請閱讀下面提示信息。收藏關于基層工商所規(guī)范化建設問題的調研） 上一篇：消保委對十大商場（超市）消費者滿意度的調研 下一篇：當前形勢下注冊登記代理的利弊 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工商 調研報告 |