標題:關于基層工商所規(guī)范化建設問題的調研 |
近年來,基層工商部門積極適應“兩費”停征、國家工商總局新“三定”方案實施的新形勢和新任務,主動采取有效措施,大力加強基層工商所規(guī)范化建設,力促工商所職能轉型升級,全面推動基層工商所職能到位,做了大量工作,取得了顯著成效。近期,××市工商局主要領導親自帶隊,組織人教科、辦公室和財務科相關人員,深入到××旗工商局進行調研,通過聽取匯報、個別談話、召開座談會和發(fā)放調查問卷等方式,廣泛征求基層工商所干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導及服務對象對工商部門加強工商所規(guī)范化建設工作的意見和建議。通過深入走訪調研,掌握了第一手大量詳實的資料,對基層工商所規(guī)范化建設的現狀有了更深入的了解,對存在的問題有了更深刻的認識,對如何更好地加強工商所規(guī)范化建設有了更全面的思考。 一、基層工商所規(guī)范化建設的現狀 近年來,××旗工商局以“三隊”建設為載體,堅持抓投入、抓整合、抓管理、抓整風“四抓”,努力實現基層工商所素質提高、形象提升、監(jiān)管提效、服務提質、職能到位,推進工商所規(guī)范化建設工作取得了明顯成效。目前,該局共設有××、××、××、××和××共5個工商所,其中農牧區(qū)所4個,城區(qū)所1個。 在工商所基礎建設方面。近年來,該局在上級局的大力支 ……(快文網http://m.hoachina.com省略870字,正式會員可完整閱讀)…… (二)基層干部隊伍結構失衡。自從1999年開始到目前為止,××旗工商局雖然通過自治區(qū)局統一新招錄了3名工作人員,但由于其住所不是本旗的及工作、發(fā)展需要,現已全部被借調,在編不在崗。由于沒有新鮮血液輸入,導致全局干部隊伍年齡梯次結構出現失衡。目前,全局30歲以下干部為0,而基層工商所50歲以上干部卻達到了8人,占總數的18%,年齡結構已偏向老化,致使干部隊伍中朝氣不足。同時,創(chuàng)新精神不強,對工作中出現的新問題習慣用老思維老辦法解決,學習和接受新事物能力不強。長此以往,必將使我局的監(jiān)管能力跟不上社會經濟新形勢發(fā)展的需求,束縛隊伍整體發(fā)展。 (三)基層干部業(yè)務素質不高。隨著工商行政管理執(zhí)法專業(yè)化、社會化的進程加快,基層隊伍的知識結構不合理的矛盾日益突出。工商系統需要更多既有工商行政管理專業(yè)知識,又有其他多學科知識的一專多能的復合型人才。工商所絕大多干部都沒有系統全面地學習過工商行政管理專業(yè)知識,而其他如法律、財會、計算機、電子商務等專業(yè)人才更是少之又少。從本局所屬5個工商所調查情況看,45 名在職干部中,大專以上文化程度雖然占95%, 但都是參加工作后采取函授或者黨校在職教育的方式取得的文憑,未經過系統脫產培訓,含金量不高,全日制高等學校畢業(yè)分配的沒有。加之長期在基層工作,沒有系統地培訓,停征“兩費”前工作中又以“收費”為主,干部思想中執(zhí)法意識不強,甚至個別干部連辦案文書都不會寫,計算機操作不熟練,難以達到規(guī)范執(zhí)法要求。因此,工商所人員素質遠遠不能適應新形勢下工商行政管理工作的需要,與當前經濟社會的迅速發(fā)展更是不相適應。 (四)基層監(jiān)管執(zhí)法壓力過大。自上劃以來,基層工商所工作強度和難度有增無減,而工作人員有減無增,就××旗工商局來說,所轄5個工商所共擔負著全旗14277平方公里,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木社區(qū)的585戶企業(yè)、4584戶個體工商戶、44戶專業(yè)合作社、12處集貿市場和其他各類市場的監(jiān)管執(zhí)法服務任務。由于各所人員少,管轄地域寬,工作量大面廣,造成執(zhí)法力量分散,工作被動。如坤都所和道德所,相當一部分監(jiān)管對象在牧區(qū),如而且比較零散,道路不暢,如果下鄉(xiāng),一天只能跑四、五戶,監(jiān)管執(zhí)法成本過高。工商所對于日常監(jiān)管等具體事務都疲于應付,難以組織開展較大規(guī)模的市場專項治理,削弱了執(zhí)法權威,對查處經濟違章違法案件更是缺乏精力和能力。同時,由于管轄面積大,市場主體分散,再加上物價上漲等因素,造成了執(zhí)法成本的增加,上級撥付的經費很難維持正常的辦公開支。 (五)基層執(zhí)法辦案設備落后。在現實中,經濟違法的作案手段推陳出新,花樣百出。相比之下,監(jiān)管人員的執(zhí)法裝備相當落后,基層工商所執(zhí)法車輛需要更新,更需要配備一些攝像機和錄音筆等現代執(zhí)法裝備。尤其在打假方面,由于檢測費用高,一些應該抽檢的商品無法抽檢,執(zhí)法人員識別假貨的方法還停留在商品對比、眼觀、手摸等經驗判斷的水平上,面對種類繁多的商品,面對科技含量越來越高的經濟違法案件,基層執(zhí)法手段顯得軟弱無力。 三、加強基層工商所規(guī)范化建設的對策建議 (一)注重教育培訓。要在基層工商所廣泛開展“學理論、鉆業(yè)務、提能力、比貢獻”主題學習活動,努力營造“我要學、我要提高”的氛圍,不斷增強干部職工的使命感和責任感,不斷提高基層工商人員的行政能力。一是要加強團隊文化建設,使工商所干部做到思想同心、目標同向、言論同聲、行動同頻,從而產生“1+1>2”的團隊效應。二是要加強核心能力培養(yǎng),著重提高工商所干部受理接待、綜合監(jiān)管、執(zhí)法辦案和消費_四項核心技能,切實提高服務發(fā)展大局和解決疑難問題的能力。三是要加強培訓工作的針對性。要開展分層分類培訓活動,做到因地制宜,因材施教。比如對于文化基礎較薄弱的工作人員,要重點進行基礎知識培訓及基本技能培訓;對于較年輕、接受新知識快的工作人員,要側重加強某方面的培訓,使其成為獨當一面的能手;對于有專業(yè)知識背景、文化程度較高的工作人員,要敢于對其壓膽子,使其逐步成為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法方面的專家 ……(未完,全文共4072字,當前只顯示2262字,請閱讀下面提示信息。收藏關于基層工商所規(guī)范化建設問題的調研) 上一篇:消保委對十大商場(超市)消費者滿意度的調研 下一篇:當前形勢下注冊登記代理的利弊 相關欄目:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工商 調研報告 |