| 標(biāo)題：加強(qiáng)地稅效能監(jiān)察的思考 |
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地稅效能監(jiān)察是地稅監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)，對(duì)地稅部門準(zhǔn)確履行職能，提高工作效率而開展的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估行為。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，對(duì)于改善地稅機(jī)關(guān)行政管理，提高辦稅效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造和諧稅收環(huán)境，有著至關(guān)重要的作用。近年來(lái),各級(jí)地稅機(jī)關(guān)積極探索方法措施,不斷改善行政管理手段,加強(qiáng)效能監(jiān)察,有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),促進(jìn)了稅收工作的開展。但在執(zhí)行行政效能監(jiān)察上，還存在著效能監(jiān)察人員不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、效能監(jiān)察理念還有偏差、監(jiān)察機(jī)制不夠健全、監(jiān)察內(nèi)容浮于表面等不容忽視的問(wèn)題，亟待進(jìn)一步解決和完善。筆者擬結(jié)合地稅實(shí)際談?wù)劶訌?qiáng)行政效能監(jiān)察的看法： 一、實(shí)現(xiàn)地稅效能監(jiān)察的立足點(diǎn) 要扎實(shí)有效地開展地稅效能監(jiān)察，應(yīng)結(jié)合地稅部門實(shí)際和工作實(shí)踐，立足于以下幾個(gè)方面開展工作： （一）建立一套標(biāo)準(zhǔn)�？茖W(xué)的效能監(jiān)察評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)必須具備合法性、合約性 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略648字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）做到四個(gè)圍繞。一是圍繞“發(fā)展”這個(gè)主題開展效能監(jiān)察，增強(qiáng)全局觀念，確保稅收持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步。二是圍繞干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題開展效能監(jiān)察，著力推進(jìn)涉及群眾切身利益問(wèn)題的法規(guī)政策全面落實(shí)。三是圍繞轉(zhuǎn)變地稅工作職能，促進(jìn)稅收工作的全面開展進(jìn)行效能監(jiān)察，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型稅務(wù)機(jī)關(guān)的建立。四是圍繞地稅中心工作開展效能監(jiān)察，及時(shí)解決稅收工作中的“疏于管理，淡化責(zé)任”的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)、糾正和處理“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有對(duì)策”的行為，排難疏堵，糾偏糾錯(cuò)，確保政令暢通。 二、強(qiáng)化保障措施全面推進(jìn)地稅效能監(jiān)察 （一）完善建章立制，為效能監(jiān)察提供制度保障 一是切實(shí)推進(jìn)稅收征管改革。實(shí)行征收、管理、稽查分離，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行分解制約。在稅收征收方面，全面推行電子申報(bào)和同城一體化稅款征收制度；在稅務(wù)管理方面，嚴(yán)格落實(shí)稅收管理員制度，不斷深化稅務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè)；在納稅檢查方面，推行“陽(yáng)光稽查”，積極開展“約談式”稽查和“提醒式”服務(wù)。通過(guò)合理分解稅收權(quán)力，建立一套執(zhí)法有依據(jù)、過(guò)程有監(jiān)控、落實(shí)有反饋、責(zé)任有追究的監(jiān)督制約機(jī)制。二是全面推行崗位目標(biāo)責(zé)任制。各單位要結(jié)合工作實(shí)際在明確崗位職責(zé)、工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，因事設(shè)崗，因崗定責(zé)，因責(zé)定人，真正建立起涵蓋政策執(zhí)行、稅源監(jiān)控、征管質(zhì)量、票證管理、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容的崗位目標(biāo)考核體系，定期考核評(píng)價(jià)各個(gè)崗位工作的進(jìn)展和質(zhì)量。三是深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。要按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作要求，依法界定執(zhí)法責(zé)任，層層簽定《執(zhí)法責(zé)任書》，使執(zhí)法責(zé)任到崗、到人。對(duì)隨意執(zhí)法、越權(quán)減免稅、政策落實(shí)不到位、亂處罰等過(guò)錯(cuò)責(zé)任人，一律予以過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。四是完善稅收服務(wù)效能監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)服務(wù)窗口人員進(jìn)行有效監(jiān)督和跟蹤考核。五是完善紀(jì)檢監(jiān)察人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和定期輪換制度，使德才兼?zhèn)涞木C合性人才走上監(jiān)察崗位，使每個(gè)人工作起來(lái)既有壓力，又有動(dòng)力，從而推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。 （二）加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)，為效能監(jiān)察提供作風(fēng)保障 一是圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力開展“對(duì)群眾充滿感情、對(duì)工作充滿激情、對(duì)未來(lái)充滿豪情”活動(dòng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)稅收觀，聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三服務(wù)”效能承諾，發(fā)動(dòng)干部職工緊密聯(lián)系工作實(shí)際、思想實(shí)際，發(fā)揚(yáng)求真求務(wù)實(shí)精神，強(qiáng)化機(jī)關(guān)為基層、基層為納稅人服務(wù)的參與意識(shí)。三是切實(shí)開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng)，使干部職工樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。四是強(qiáng)化“窗口”建設(shè)，要求辦稅服務(wù)大廳對(duì)照自身向社會(huì)承諾的內(nèi)容，公開踐諾情況，集中治理誠(chéng)信缺失問(wèn)題。五是強(qiáng)化互動(dòng)活動(dòng)。首先，要與納稅人互動(dòng)。要與納稅人進(jìn)行多種方式的面對(duì)面接觸、交流和溝通，征詢納稅人的意見(jiàn)和 ……（未完，全文共2801字，當(dāng)前只顯示1686字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)地稅效能監(jiān)察的思考） 上一篇：淺析“以票控稅”的存在問(wèn)題及對(duì)策 下一篇：_書記建黨九十周年講話學(xué)習(xí)心得（匯總） 相關(guān)欄目：稅務(wù) 作風(fēng) 檢察院 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |