標題:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形勢調(diào)研報告

  土地流轉(zhuǎn)漸成大勢
  早在上世紀80年代初,土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)波瀾初起。隨著農(nóng)民進城務工和城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展,大量農(nóng)民離開土地,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)漸成大勢。
  來自市農(nóng)經(jīng)局的數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,全市共流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地134.78萬畝,占全市農(nóng)用地總面積2603.5萬畝的5.2%,其中水田30.47萬畝,旱土18.63萬畝,林地84.24萬畝;涉及25.81萬農(nóng)戶,占全市總農(nóng)戶的2 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略332字,正式會員可完整閱讀)…… 
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解到,北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)農(nóng)田流轉(zhuǎn)價格約為30000元/畝、山林流轉(zhuǎn)價格約為25000萬元/畝。離城區(qū)稍遠一點的月峰鄉(xiāng),農(nóng)田流轉(zhuǎn)價約為15000-20000元/畝、山林流轉(zhuǎn)價格為8000-10000元/畝。而更遠的大塘、芙蓉等地價格更低。
  靠近城區(qū)、靠近交通干線等具有天然優(yōu)勢的土地身價日長、寸土寸金。近郊土地價格暴漲,導致部分集體和個人打政策擦邊球,占用農(nóng)田開發(fā)房地產(chǎn)。而遠離城區(qū)、交通不便的土地,即使土地再肥沃,也無人問津,甚至直接拋荒。2007年,我市曾對全市土地拋荒情況進行過調(diào)查,當年全市拋荒耕地總面積12萬畝,占耕地總面積的3.56%。市農(nóng)經(jīng)局負責人介紹說,在農(nóng)民大量離開土地的大背景下,去年和今年這種現(xiàn)狀還在持續(xù),并有加劇的趨勢。連續(xù)多年被拋荒的土地,很難復墾,將直接縮減全市耕地實際耕種面積。
  土地流轉(zhuǎn)價格“貧富不均”導致土地使用用途改變或拋荒,非常不利于保護耕地。要改變這個局面,需要對在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大規(guī)劃中對農(nóng)村土地進行合理規(guī)劃分區(qū),消減土地價格懸殊帶來的負面效應。
  土地流轉(zhuǎn)需加引導
  大江奔流,往往泥沙俱下。當前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還只是處于初始階段,由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,也沒有比較成熟的政策可以執(zhí)行,我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管任重道遠。
  農(nóng)民土地權(quán)屬關(guān)系和承包關(guān)系不明是影響土地流轉(zhuǎn)的重要因素,因承包權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生糾紛、因山林土地引發(fā)械斗事件不少見;有些地方法律意識淡薄,對土地承包經(jīng)營權(quán)屬等認識不清,少數(shù)農(nóng)民甚至誤認為國家允許土地流轉(zhuǎn)就是“土地私有化”;部分地方追逐眼前利益,擅自改變土地用途 ……(未完,全文共1435字,當前只顯示864字,請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形勢調(diào)研報告

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