標(biāo)題:農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究與對(duì)策

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究與對(duì)策
  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求,是對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的必要補(bǔ)充和完善。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化的持續(xù)推進(jìn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的加大,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題越來(lái)越成為各級(jí)政府和農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,總結(jié)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,探索規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的途徑和辦法,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度化、規(guī) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略320字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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動(dòng)力轉(zhuǎn)移和種養(yǎng)大戶、合作社的大量涌現(xiàn),農(nóng)村土地轉(zhuǎn)出需求和土地轉(zhuǎn)入需求的增加,促進(jìn)了農(nóng)地流轉(zhuǎn)向規(guī);l(fā)展。同時(shí),由于農(nóng)村稅費(fèi)改革,特別是免征農(nóng)業(yè)稅政策直接增加了農(nóng)民收入,也為土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了更為廣闊的空間。
  3、流轉(zhuǎn)的速度明顯加快。實(shí)行二輪土地承包之后,隨著“農(nóng)村土地承包30年不變”政策的落實(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)速度明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2010年底,××市共流轉(zhuǎn)土地11.48萬(wàn)畝,比2000年底增加9.56萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)率為9.58%;截止2010年6月底,共流轉(zhuǎn)土地15.75萬(wàn)畝,比2010年底增加4.27萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)率為14.06% 。
  4、流轉(zhuǎn)形式多樣化。從農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展歷程來(lái)看,農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式不斷趨于多樣化,并逐步向市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)方向發(fā)展。早期的農(nóng)地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶之間的自發(fā)流轉(zhuǎn),多采取代耕、無(wú)償轉(zhuǎn)包、倒貼轉(zhuǎn)包等形式,并且由轉(zhuǎn)出方主動(dòng)尋找受讓方,流轉(zhuǎn)目的是防止土地拋荒和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。隨著形勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展,租賃、有償轉(zhuǎn)包、股田制、土地股份合作社、土地托管等便于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)方式成為主要形式,流轉(zhuǎn)的目的也由減負(fù)轉(zhuǎn)為增收為主。與此同時(shí),山林地流轉(zhuǎn)速度也不斷加快,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  二、現(xiàn)階段農(nóng)地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題
  雖然現(xiàn)在各地農(nóng)地流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行了一些有益探索,也取得了一些初步成效,但與形勢(shì)的發(fā)展和先進(jìn)地區(qū)的進(jìn)展相比,仍有一定的差距,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
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