標題:農(nóng)民工返鄉(xiāng)調(diào)利弊調(diào)研建議

  去年下半年來由于受國際金融危機的影響,東南沿海地區(qū)一些外向型中小企業(yè)效益大幅度下降甚至停產(chǎn)倒閉,導致大批外出農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)。為準確把握農(nóng)民工問題對_的影響,及時、準確地為政府提供農(nóng)民工外出、返鄉(xiāng)、就業(yè)和培訓等情況,近期,我們就××區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進行了一次專項調(diào)查。
  全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀
  ××區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)區(qū)縣,2008年全區(qū)勞動力總?cè)藬?shù)15.5萬人,其中外出務工人員6.4萬人,占勞動力總數(shù)的41.2%。從調(diào)查統(tǒng)計的情況分析,全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)呈現(xiàn)以下幾個特點:
  返鄉(xiāng)和外出人數(shù)“一減一增”。從勞動部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)呈逐月回落態(tài)勢。二月 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略488字,正式會員可完整閱讀)…… 
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民工參加培訓人數(shù)達1523人,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓481人,占農(nóng)民工培訓人數(shù)的31.6%。
  農(nóng)民工返鄉(xiāng)利弊分析
  農(nóng)民工返鄉(xiāng)既有利好的一面,又有不利的一面。
  有利方面:一是有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍結(jié)構(gòu)。外出的農(nóng)民工長期在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工,開拓了視野,增長了見識,更新了觀念,積累了資金,學到了內(nèi)地從未有過的先進經(jīng)驗,返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回了資金、技術(shù)、觀念和經(jīng)驗,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍得到進一步的壯大和優(yōu)化,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。二是有利于家庭穩(wěn)定和諧。青壯年農(nóng)民工的返鄉(xiāng),將大大減輕留守老人的生產(chǎn)生活負擔,留守兒童的學習生活有了規(guī)律和保障,老人不再孤獨,兒童不再孤單。
  不利方面:一是外出勞務收入減少,直接影響農(nóng)民增收。二是就業(yè)壓力加大。據(jù)勞動部門四月份統(tǒng)計顯示,返鄉(xiāng)農(nóng)民工累計21712人,今年外出就業(yè)人數(shù)17477人,未就業(yè)4235人,占返鄉(xiāng)人數(shù)的19.5%。三是社會不穩(wěn)定因素增加。農(nóng)民工整體素質(zhì)相對較低,若長時間未能實現(xiàn)就業(yè),難免出現(xiàn)急躁、埋怨等不穩(wěn)定情緒,甚至暴露出過激行為,給維穩(wěn)工作增添不利因素。
  建議
  針對金融危機下農(nóng)民工返鄉(xiāng)的實際,要抓好勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
  認真抓好農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況統(tǒng)計監(jiān)測。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處基層勞動保障服務站的職能作用,深入村組逐戶開展調(diào)查統(tǒng)計,及時掌握和上報農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)信息。勞動保障部門要及時對返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進行綜合分析,結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點等情況,提出對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓、再轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的對策意見,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好服務打好基礎(chǔ)。同時借助報紙、電視等重要媒體開辦專題欄目,搞好政策宣傳、及時發(fā)布就業(yè)信息。
  強化返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓。由勞動保障部門牽頭,各相關(guān)單位密切配合,結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際、適應轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,大力開展就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,為實現(xiàn)再務工或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打好基礎(chǔ)。
  引導農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是進一步發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)、旅游休閑服務業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,鼓勵吸納當?shù)貏趧恿,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供更多就業(yè)崗位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展規(guī)模種植,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),吸納本地返鄉(xiāng)人員就地務工。如四都坪鄉(xiāng)即將啟動的五倍子萬畝種植基地和釩礦開采項 ……(未完,全文共2109字,當前只顯示1270字,請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)民工返鄉(xiāng)調(diào)利弊調(diào)研建議

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