標(biāo)題:對(duì)黨政一把手監(jiān)督存在的問(wèn)題和對(duì)策

  黨的十7大以來(lái),隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督逐步得到加強(qiáng),然而,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手的監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),對(duì)一把手仍缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督方法,查處的違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的職務(wù)越來(lái)越高、涉案金額越來(lái)越大、性質(zhì)也越來(lái)越嚴(yán)重,一把手違法違紀(jì)現(xiàn)象越來(lái)越突出。_同志在全國(guó)組織 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略276字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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重地?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的形象和權(quán)威。這里面既有一把手自身放松了世界觀的改造和黨性鍛煉等主觀原因,也有組織管理弱化、監(jiān)督_不順、社會(huì)環(huán)境影響等客觀因素。綜合來(lái)看,主要有以下幾個(gè)方面原因:
  (一)權(quán)力過(guò)分集中于一把手個(gè)人手中,權(quán)力運(yùn)作缺乏有效的制約。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是重大決策權(quán)相對(duì)集中。改革開(kāi)放以來(lái),隨著某些權(quán)力的下放,一些部門和單位在人、財(cái)、物方面相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了自主權(quán),客觀上使一把手的權(quán)力增大和集中,在用人權(quán)、財(cái)物權(quán)、重大工程項(xiàng)目決策權(quán)等方面擁有高度集中的權(quán)力,特別是近年來(lái)在黨委常委會(huì)之上,又出現(xiàn)了一個(gè)書(shū)記辦公會(huì)或者碰頭會(huì),使幾個(gè)書(shū)記特別是一把手權(quán)力的擴(kuò)張更有了合法的載體,權(quán)力更加趨于集中。一方面是權(quán)力的高度集中,另一方面是權(quán)力的運(yùn)作缺乏有效的制約,客觀上很容易造成一把手專權(quán)的局面,進(jìn)而導(dǎo)致一把手的畸形行為和腐敗行為。近年來(lái)查處的一把手利用職權(quán)賣官鬻爵、利用財(cái)物管理權(quán)侵吞國(guó)家資財(cái)、利用重大工程項(xiàng)目審批權(quán)謀取私利的例子不勝枚舉,就說(shuō)明了這一道理。二是民主集中制形同虛設(shè)。民主集中制作為黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,已被實(shí)踐證明是防止個(gè)人專斷、加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)的行之有效的工作制度。具體地體現(xiàn)在一把手的領(lǐng)導(dǎo)方式上,就是要求一把手既要勇于廣言納諫,又要善于集思廣益,既有集中指導(dǎo) ……(未完,全文共5962字,當(dāng)前只顯示718字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)黨政一把手監(jiān)督存在的問(wèn)題和對(duì)策

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