標(biāo)題:對黨政一把手實施有效監(jiān)督的思考

  黨政“一把手”在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中處于關(guān)鍵地位,他們手握重權(quán),肩負重任,社會影響大。如何加強對“一把手”的監(jiān)督,保證“一把手”正確使用權(quán)力,防止權(quán)力異化,是新時期干部監(jiān)督工作必須解決的課題。我們一定要站在從嚴治黨和實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度,把這一涉及全局領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作切實抓緊,抓出成效。
  一、要提高思想認識,增強監(jiān)督意識
  當(dāng)前,人們在對“一把手”的監(jiān)督問題上,還存在種種疑慮和心理障礙。有的“一把手”只習(xí)慣于發(fā)號施令,自我放縱,錯誤地認為被監(jiān)督是對自己的不信任,反感監(jiān)督;有的人認為,監(jiān)督“一把手”會束縛其手腳,放松監(jiān)督;有的人認為,監(jiān)督“一把手”是上級黨委和組織部門的事,與己無關(guān),不 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略511字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  關(guān)于加強對黨政一把手監(jiān)督的思考
干部監(jiān)督方面存在的突出問題。為此,必須拓展監(jiān)督范圍,構(gòu)建 “多層次、寬領(lǐng)域、全方位”的監(jiān)督體系,使“一把手”“不便腐敗”。一是要強化黨內(nèi)監(jiān)督。上級黨組織及人事部門要承擔(dān)起對下級“一把手”監(jiān)督的主要責(zé)任,通過做深入的思想政治工作,提醒告誡其正確行使權(quán)利;各級領(lǐng)導(dǎo)班子要通過加強民主集中制,在班子成員之間努力保持講黨性、講原則的同志關(guān)系,強化對“一把手”的制約;各監(jiān)督職能部門如紀檢部門、組織部門、司法部門、審計部門等要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方配合、齊抓共管”的態(tài)勢。二是要強化群眾監(jiān)督。在事關(guān)群眾切身利益的事務(wù)上做到公開、透明,給群眾以知情權(quán);在條件成熟的地方,擴大群眾民主管理制度,給群眾以決策權(quán);在對待群眾反映“一把手”問題的來信來訪上,要認真查處,給群眾以諫言權(quán)。三是要強化人大、政協(xié)監(jiān)督。要鼓勵人大代表、政協(xié)委員勇當(dāng)諍友,充分行使人們賦予的權(quán)力,加大對“一把手”的監(jiān)督力度,提出高質(zhì)量的提案。
  三、要完善監(jiān)督機制,強化監(jiān)督舉措
  目前,對黨政“一把手”的監(jiān)督缺乏有針對性的條款,在實施對這一特殊_的監(jiān)督過程中顯得軟弱無力。正如胡長清事發(fā)后所說,一般的監(jiān)督機制對于他來說,就像牛欄關(guān)貓。為此,必須盡快構(gòu)建一套的融針對性、操作性和實踐性于一體的對“一把手”監(jiān)督的機制體系,使“一把手”“不敢腐敗”。一是要對監(jiān)督制度和監(jiān)督的方式方法進行常創(chuàng)常新。針對“一把手”權(quán)力運行失重性、失衡性、隱蔽性的特點,堅持公開、民主、法制的原則,適當(dāng)擴充對“一把手”監(jiān)督的條款,充分發(fā)揮制度_功能和積聚效應(yīng);針對“一把手”監(jiān)督程度不清、不便監(jiān)督、不好監(jiān)督的實際,盡快制定和出臺易于操作又具有較強剛性的程序性規(guī)則。二是要依據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)督機制,加大對“一把手”違法違規(guī)行為的懲戒力度。在監(jiān)督過程中要克服“軟骨病”,做到鐵面無私,剛正不阿。三是要加強對“一把手”進行任前、任中、離任審計。通過審記杜絕干部帶“病”提拔、交流或離崗。四是拓展監(jiān)督范圍!耙话咽帧钡臋(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就實行到哪里,通過對工作圈、生活圈、社交圈和娛樂圈,“八小時內(nèi)”“八小時外”的監(jiān)督,不斷地把對“一把手”的監(jiān)督引向深入。
  四、要突出監(jiān)督重點,確保監(jiān)督實效
  加強對黨政“一把手”的監(jiān)督必須抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題,鏟除“一把手”腐敗的“空間”和“土壤”,使“一把手”“不能腐敗”。一是要把對最容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部門和單位“一把手”的監(jiān)督作為關(guān)鍵 ……(未完,全文共2207字,當(dāng)前只顯示1328字,請閱讀下面提示信息。收藏對黨政一把手實施有效監(jiān)督的思考

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