標(biāo)題:村官職務(wù)犯罪原因分析與預(yù)防對策研討會發(fā)言材料

  當(dāng)代中國農(nóng)村的基層社會管理實(shí)行的是以村民委員會為主要形式的村民自治制度,村委會日漸成為村民參與社會活動的有效中介。1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》的頒布為村委會的組織原則、產(chǎn)生與組建方式、功能與任務(wù)等正式做出法律上的規(guī)定。村委會制度在鄉(xiāng)村社區(qū)的推行,使村民在政治思想上逐步走向現(xiàn)代。但是由于村委會制度的權(quán)力化,農(nóng)村基層干部中職務(wù)犯罪現(xiàn)象頻頻發(fā)生,致使部分群眾集體上訪,造成了極壞的社會影響,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧因素,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略397字,正式會員可完整閱讀)…… 
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行為已成為一個新型的犯罪主體。在管理集體經(jīng)濟(jì)時,利用職務(wù)之便,侵占集體資金、挪用集體資金、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等問題日益突出。由于“村官”權(quán)力失控,造成集體資產(chǎn)和集體資金大量流失,集體土地和村民可耕地面積逐年縮減,由此引發(fā)村民對村干部的不滿和對抗因素不斷增長。對于農(nóng)村基層干部所存在的種種問題逐漸地暴露出來,使得農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件的來信來訪和舉報在增多。現(xiàn)階段農(nóng)村基層組織成員作為一個新的犯罪主體,在管理集體經(jīng)濟(jì)時,利用職務(wù)之便,貪污、挪用公款、侵占集體資產(chǎn)、挪用集體資金、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等問題日益突出。由于此類犯罪呈多種形式,同時法律法規(guī)也存在一些盲點(diǎn),使我們基層的辦案人員在審理案件時遇到了定性、定罪難、取證難等問題。
  2、農(nóng)村基層干部自身素質(zhì)低,法治觀念淡薄,是導(dǎo)致其職務(wù)犯罪的根本原因。
  《村委會組織法》貫徹實(shí)施以來,村民的民主意識普遍得到了提高,依法選舉,規(guī)范運(yùn)作已成為選舉村民委員會的主流。但在現(xiàn)實(shí)中,受農(nóng)村世襲制、家族制、裙帶關(guān)系等特殊的歷史背景影響,不同程度、不同范圍地存在著黑惡_的干擾,家族_的參與和金錢關(guān)系的誘惑,使選舉過程難以規(guī)范,其結(jié)果難以代表大多數(shù)村民的真實(shí)意愿。為了當(dāng)上村干部,有的利用農(nóng)村黑惡_的影響,以恐嚇的方式脅迫村民給其投票;有的借助家族_狂攬選票;有的以請客送禮、發(fā)紅包的形式,賄賂村民選票;還有的采取以不交稅金、不收水、電費(fèi)以及無原則許愿等違法承諾蒙騙群眾等不正當(dāng)手段,拉攏村民操縱選舉。這樣以來,不但使一些公道正派,有能力有魄力的優(yōu)秀村民選不上來,反而使一些思想意識惡劣,能力低下,甚至有前科和劣跡的人進(jìn)入村委會班子。由于素質(zhì)低,動機(jī)不純,心態(tài)不健康,把當(dāng)村干部和個人利益直接掛鉤,從本質(zhì)上就不可能為廣大村民牟利益,而是伺機(jī)侵吞集體財產(chǎn)和集體資金,以彌補(bǔ)自己上臺時的投入,海撈一把。
  3、農(nóng)村基層干部權(quán)力過大 ……(未完,全文共4283字,當(dāng)前只顯示1031字,請閱讀下面提示信息。收藏村官職務(wù)犯罪原因分析與預(yù)防對策研討會發(fā)言材料

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