| 標(biāo)題：當(dāng)前稅收執(zhí)法中存在的主要問題及對策 |
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從我國目前的稅收實(shí)踐來看，稅收執(zhí)法過程中還有許多不盡人意之處，不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了我國稅收法規(guī)的貫徹實(shí)施和依法治稅的進(jìn)程。 一、稅收執(zhí)法過程中存在的問題： �。ㄒ唬┒愂沼�(jì)劃管理與推進(jìn)“依法治稅”之間的矛盾： 目前制定稅收計(jì)劃任務(wù)的主要依據(jù)是上年稅收任務(wù)完成數(shù)和計(jì)劃年度預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長速度。稅收計(jì)劃指標(biāo)的確定存在較大的主觀性和隨意性。與客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略357字，正式會員可完整閱讀）…… 2、重實(shí)體法，輕程序法。許多稅務(wù)人員對各稅種的稅收政策法規(guī)掌握得很熟練，但對《中華人民共和國稅收征收管理法》的運(yùn)用卻相對生疏，特別是《行政處罰法》實(shí)施以后，對稅務(wù)人員的執(zhí)法行為進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，許多稅務(wù)干部因怕引起行政訴訟和行政復(fù)議，在執(zhí)法中畏首畏尾，這在很大程度上弱化了稅法的剛性。在執(zhí)法過程中有重口頭告知，輕執(zhí)法文書現(xiàn)象，現(xiàn)行的稅收法律對每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都規(guī)定有相應(yīng)的執(zhí)法文書，這些文書不僅是檢驗(yàn)稅務(wù)人員是否正確執(zhí)法的憑證，更是稅務(wù)機(jī)關(guān)在行政復(fù)議、行政訴訟中最直接、最有力的執(zhí)法證據(jù)，我們常說“口說無憑”，但在執(zhí)法中卻仍然存在口頭告知現(xiàn)象。 （三）納稅人納稅意識淡薄，偷逃稅普遍： 由于歷史的原因、現(xiàn)實(shí)制度設(shè)計(jì)的缺陷和管理上的問題等諸多因素影響，我國稅源流失非常嚴(yán)重，納稅人的納稅意識差，偷逃稅現(xiàn)象普遍存在，這種現(xiàn)象一旦在社會范圍內(nèi)形成示范效應(yīng)，必然會使稅務(wù)執(zhí)法失去公平和公正。 二、稅務(wù)執(zhí)法中存在問題的根源分析： 依法治稅中暴露出的問題，究其根源，主要有以下幾點(diǎn)： �。ㄒ唬┒愂請�(zhí)法依據(jù)不完備，主要表現(xiàn)在： 1、稅收實(shí)體法中很多要素不確定，難以操作。我國的稅法除了立法滯后外，稅收法律法規(guī)之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)性差，稅收條例、規(guī)章還存在概念模糊、可操作性不強(qiáng)，_裁量權(quán)的空間過大等問題，為了彌補(bǔ)稅收條例和細(xì)則實(shí)用性差的弊端，又制定了大量的具體補(bǔ)充規(guī)定、辦法，造成稅法表面簡單，實(shí)際復(fù)雜、繁瑣、穩(wěn)定性差，給實(shí)際執(zhí)行帶來很大困難，在一定程度上影響了法律效力。在運(yùn)用“_裁量權(quán)”時(shí)，容易出現(xiàn)有失公平的現(xiàn)象。 2、稅收程序法中 ……（未完，全文共3858字，當(dāng)前只顯示929字，請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前稅收執(zhí)法中存在的主要問題及對策） 上一篇：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部是“高危職業(yè)”的人群的思索 下一篇：街道申報(bào)市級文明單位自查報(bào)告 |