| 標題：新形勢下中國信訪制度存在的問題與改革思路 |
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_總書記指出：信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。信訪工作作為黨和政府聯系人民群眾的紐帶和橋梁、人民群眾表達意愿和要求的重要渠道，在維護_構建和諧社會的大局中，發(fā)揮著不可替代的獨特作用。當前，隨著社會的飛速發(fā)展，人們民主法制意識隨之不斷增強，當權益受損或受到威脅的時候，越來越多的人竭盡全力維護和爭取自己的權益，而操作程序更簡便、時間周期更短、費用花銷更少、不受立案標準和訴訟時效限制的訴訟和信訪渠道則成為了群眾的首選，隨之而來的使信訪工作面臨著越來越復雜、越來越艱巨的考驗，信訪工作的好壞，也會直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，關系到人民群眾對組織的信任度，更是維護_的基礎和衡量構建和諧社會的一把尺子。筆者結合實際就如何加強和改進信訪工作提出幾點淺見。 一、當前存在的主要問題 �。ㄒ唬┥显L人訴求逐年提 ……（快文網http://m.hoachina.com省略662字，正式會員可完整閱讀）…… 信訪問題屬于人民內部矛盾的范疇，是社會矛盾的動態(tài)反映，它隨著社會形勢的變化而變化。在現實生活中，每當一個新政策、新規(guī)定付諸實施，總會觸動一部分人的利益，引起一定規(guī)模的信訪行為。所以，我們要暢通信訪渠道，要給人民群眾說話的權利，不能采取簡單的堵截方式，這樣就會傷害了人民群眾的感情。實踐證明，人民群眾的來信來訪，為黨和政府決策提供了大量的社情民意，反饋了信息，使黨的方針政策在執(zhí)行過程中出現的一些偏差得到及時糾正，有效地起到了監(jiān)督的作用。 �。ǘ┳龊眯旁L人員的疏導工作，促使矛盾的良好轉化。要認真把握回應人民群眾對信訪工作的新期待新要求和維護社會公平正義這個根本，切實抓好信訪突出問題的解決和源頭治理工作。落實好信訪工作的各項舉措，切實化解信訪問題，是積極回應人民群眾的新期待、新要求的一項重要舉措，也是在新的起點上推動信訪工作發(fā)展進步的一個極其重要的著力點。信訪工作是黨的群眾工作的一個重要組成部分，人民來信來訪是社會矛盾的客觀反映，它是人民群眾維護自己的合法權益的具體體現。我們要認真對待人民群眾反映的每一個問題，對符合政策的問題堅決給予解決，對一些一時難以解決的疑難問題或不符合政策的問題，我們要做好信訪人員的思想疏導工作，并且要曉之以理、動之以情。 隨著改革的深化和社會的發(fā)展，現實中大量糾紛出現在行政管理領域，重點集中于城鎮(zhèn)拆遷、土地征收、行政執(zhí)法、企業(yè)改制等方面。由于法制觀念還不夠，群眾對行政復議這個解決行政爭議的法定渠道不了解，當他們遇到問題時，經常不知道該向誰提出和怎么提出訴求，因而走入凡事找政府，遇事就信訪的誤區(qū)。絕大多數的行政爭議未經過濾、直接進入信訪成為信訪總量居高不下的原因之一。許多本應由復議、訴訟等法定途徑解決的糾紛進入信訪程序，一方面很可能造成問題在相關部門中得不到妥善處理，或是久拖不決；另一方面又延誤了法定申請救濟時效，給當事人帶來不必要的損失。矛盾得不到有效解決就可能導致非理性上訪。目前，集體上訪、越級上訪、重復上訪、串訪纏訪鬧訪時有發(fā)生，往往使政府陷入忙于應付信訪的被動局面。因此，要充分認識到，將信訪事項中的行政爭議通過法定渠道分離出來，既能將行政爭議依法化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內部,又可抑制信訪總量，緩解信訪壓力。行政復議與信訪作為糾紛解決的重要制度，應當各司其職、緊密協(xié)作，切實發(fā)揮好作用。 �。ㄈ┳プ≈攸c，深入貫徹落實《信訪條例》，切實提升依法處訪能力。在信訪工作中要依法行政，繼續(xù)深入貫徹實施《信訪條例》。從信訪環(huán)境中鏟除滋長社會不穩(wěn)定因素的土壤。要繼續(xù)加大《信訪條例》貫徹實施工作的力度，加強對各級干部特別是基層干部的法制教育，提高依法行政、依法處理信訪問題的能力和水平。要堅持依法行政和依法處理信訪問題，嚴格規(guī)范和約束各級信訪部門受理群眾信訪的行為。對屬于司法機關處理的涉法涉訴信訪問題，要引導信訪者向司法機關反映，通過法律程序、法律手段解決。要加強與司法部門、行政執(zhí)法部門的聯系和合作，使涉法涉訴信訪問題依法分 ……（未完，全文共2861字，當前只顯示1722字，請閱讀下面提示信息。收藏新形勢下中國信訪制度存在的問題與改革思路） 上一篇：基層稅務機關領導做好一把手工作經驗材料 下一篇：2010年鄉(xiāng)宣傳思想年終工作總結 相關欄目：信訪 規(guī)章制度 調研報告 工商 改革 改革開放 計劃規(guī)劃 工作總結 |