標(biāo)題：論文:基層法院工作存在的問(wèn)題及解決措施

　　基層法院工作存在的問(wèn)題及解決措施
　　內(nèi)容提要：基層法院是我國(guó)司法一線(xiàn)重要職能部門(mén)，承擔(dān)著越來(lái)越多的審判、執(zhí)行工作任務(wù)。但在新形勢(shì)下，基層法院在審判、執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)及基本建設(shè)等方面存在著許多不容忽視的問(wèn)題。
　　關(guān)鍵詞：基層法院、問(wèn)題、建議
　　近幾年來(lái)，各地基層法院認(rèn)真貫徹十七大精神　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略264字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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的“立案難”問(wèn)題則有兩層解讀了。一是當(dāng)事人針對(duì)法院的“告狀難”仍然存在，但“難”的程度輕多了。二是法院本身在開(kāi)展立案工作時(shí)左右為“難”了。一方面按照“司法為民”的根本要求，當(dāng)事人到法院起訴后，只要符合三大訴訟法規(guī)定的起訴條件，均應(yīng)立案受理；而另一方面，對(duì)涉及一些敏感問(wèn)題或要害部門(mén)的案件，特別是涉府、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村案件和最終必須通過(guò)行政職能才能解決的案件，法院由于受職能和當(dāng)前形勢(shì)的局限，往往不便受理，不能受理或不能最終處理，否則將給法院工作帶諸多后遺癥，難以實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。面對(duì)當(dāng)事人，法院立案工作存在著立案有據(jù)而不立案無(wú)據(jù)時(shí)的難言之隱。為此，各地法院均在償試解此窘境的兩個(gè)途徑。一是上級(jí)法院作出正式或非正式的內(nèi)部規(guī)定，要求下級(jí)法院、特別是基層法院，對(duì)某些類(lèi)型的案件不予受理或慎重受理；二是采取訴前調(diào)解的方式謀求在訴訟程序外解決問(wèn)題。但此兩招均不能解決根本問(wèn)題，內(nèi)部規(guī)定不足以說(shuō)服當(dāng)事人放棄據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)提出的立案請(qǐng)求，訴前調(diào)解不成時(shí)又不能久拖不立，否則又出現(xiàn)了當(dāng)事人針對(duì)法院提出的“告狀難”問(wèn)題了，解此兩難，至今尚無(wú)良策。
　　（二）“調(diào)、判結(jié)合”陷兩難
　　“調(diào)、判結(jié)合，案結(jié)事了”是本文來(lái)自，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。最高法院對(duì)各級(jí)法院提出 ……（未完，全文共8544字，當(dāng)前只顯示685字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏論文:基層法院工作存在的問(wèn)題及解決措施）

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