| 標(biāo)題：換屆后縣委工作運(yùn)行機(jī)制的思考 |
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去年縣委換屆，各地普遍實(shí)行減少副書記職數(shù)、擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職、建立常委分工負(fù)責(zé)制的改革。面對副書記減少、實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制的現(xiàn)狀，有一些新情況值得關(guān)注：表現(xiàn)在工作分工上。一是專職副書記的職責(zé)需要科學(xué)界定，如果定位不好，容易出現(xiàn)“專職不�！钡默F(xiàn)象，實(shí)職可能“虛設(shè)”。二是縣委要加大對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，如何在常委分工的基礎(chǔ)上界定黨政工作職責(zé)，理順黨政關(guān)系，避免出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象，這個“度”的把握需要認(rèn)真研究。表現(xiàn)在履行職責(zé)上。一是過去常委工作一般有副書記分管，常委在工作中產(chǎn)生一定的依賴性。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，如果常委工作獨(dú)立性不強(qiáng)，大事小事都向書記匯報(bào)，同時常委之間也需要書記協(xié)調(diào)，這樣容易牽扯書記過多精力。二是過去對涉及面廣的工作由副書記協(xié)調(diào)，受慣性思維影響，常委特別是新進(jìn)班子的常委對一些涉及原縣委、政府其他負(fù)責(zé)人分管范圍內(nèi)的工作協(xié)調(diào)不容易到 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略650字，正式會員可完整閱讀）…… 監(jiān)督方面。完善了民主生活會、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度。 針對換屆后出現(xiàn)的新情況，抓緊完善縣委工作機(jī)制，是改進(jìn)縣委領(lǐng)導(dǎo)方式、提高工作水平的當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合含山縣的具體實(shí)踐，我認(rèn)為在縣委工作機(jī)制建設(shè)上，應(yīng)從以下幾個方面著手： �。ㄒ唬┩晟瓶h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作機(jī)制。總攬全局就是縣委要立足工作大局，集中主要精力抓住全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)對地方工作的領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)調(diào)各方就是要從整體推進(jìn)全局工作的要求出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好縣人大、政府、政協(xié)幾套班子之間的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各個方面的工作。從_上講，必須進(jìn)一步完善縣委“一個核心、三個黨組、幾個口子”的領(lǐng)導(dǎo)_�！耙粋�核心”是指縣委常委會，主持縣委全委會閉會期間的縣委日常工作，在同級黨組織中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；“三個黨組”是指縣人大、政府、政協(xié)黨組，縣委的工作意圖通過三個黨組落實(shí)到各個班子的具體工作安排上；“幾個口子”是指縣委常委分管的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理、黨務(wù)工作等方面。 �。ǘ┩晟瓶h委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)制。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)�？h委抓發(fā)展首先要抓經(jīng)濟(jì)，這就要求縣委必須把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作和核心職能，從整體上提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。要避免出現(xiàn)兩種傾向：一是政府可能將經(jīng)濟(jì)工作大小決策推向縣委，二是容易使縣委陷入事無巨細(xì)的具體經(jīng)濟(jì)活動中。因此，縣委常委會與政府常務(wù)會在經(jīng)濟(jì)工作決策上的職責(zé)要進(jìn)一步明確，既不能黨政分開，也不能黨政合一，防止以縣委常委會代替政府常務(wù)會。縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)是“六句話”：把握方向、搞好決策、用好干部、優(yōu)化環(huán)境、形成合力、狠抓落實(shí)。特別是縣委在經(jīng)濟(jì)活動中，要從全局角度合理劃分工作層次，對管什么、怎么管作出規(guī)定，形成分類推進(jìn)的機(jī)制。 （三）完善縣委決策機(jī)制。進(jìn)一步健全議事決策權(quán)限、議事決策程序和提高議事決策水平的相關(guān)制度，充分發(fā)揮書記辦公會、常委會和全委會的作用，重點(diǎn)是完善書記辦公會的議事范圍、強(qiáng)化常委會的決策權(quán)限、擴(kuò)大全委會的決策內(nèi)容。當(dāng)前，突出提高常委會的議事水平和決策質(zhì)量，集中抓好決策調(diào)研、民主決策、決策執(zhí)行、執(zhí)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)，形成完整嚴(yán)密的決策鏈和公眾參與、專家論證、縣委決策的機(jī)制。關(guān)于充分發(fā)揮縣委全委會作用的問題，要突出兩個方面：首先，要完善投票表決制度，明確范圍，如有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展等重要議題的決策，應(yīng)進(jìn)行記名投票，以增強(qiáng)縣委委員的責(zé)任感；對推薦重要干部、黨內(nèi)選舉等實(shí)行無記名投票表決，擴(kuò)大民主。其次，要加強(qiáng)對縣委委員的管理，建立考核制度。 �。ㄋ模┩晟瓶h委目標(biāo)管理機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對縣委決策進(jìn)行責(zé)任分解，明確分管常委和責(zé)任部門。結(jié)合常委分工實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、量化常委工作目標(biāo)，既要有業(yè)務(wù)目標(biāo)，即明確常委自身所處工作范圍內(nèi)的職責(zé)；也要有公共目標(biāo)，即明確常委在全局工作中擔(dān)負(fù) ……（未完，全文共2805字，當(dāng)前只顯示1688字，請閱讀下面提示信息。收藏?fù)Q屆后縣委工作運(yùn)行機(jī)制的思考） 上一篇：關(guān)于社會主義政治文明建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識 下一篇：辦事處工作匯報(bào) |