標(biāo)題:取消農(nóng)業(yè)稅后的憂思

  取消農(nóng)業(yè)稅后的憂思
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  取消農(nóng)業(yè)稅,不僅立竿見影地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),更重要是改變了數(shù)千年來(lái)“種田納糧”的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度,對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)生活形態(tài)的嬗變,無(wú)疑有著深遠(yuǎn)的影響。特別是在日常工作和生活中可以深切地感受到農(nóng)民生活水平提高后的變化,農(nóng)業(yè)稅的取消,農(nóng)民不管從言語(yǔ)上,還是行動(dòng)上都表現(xiàn)出對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院的英明決策無(wú)比贊成和絕對(duì)擁護(hù),確實(shí)是一件 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略316字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村債務(wù)成因及帶來(lái)的問(wèn)題
  (一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因未明確規(guī)定控減村級(jí)負(fù)債的職能部門,因而職能部門缺乏責(zé)任心,未能嚴(yán)把借債入帳和結(jié)算,沒有切實(shí)履行監(jiān)督檢查的職能。各村支部書記、村委主任也未被明確為控減村級(jí)負(fù)債的直接責(zé)任人,缺乏減負(fù)目標(biāo)和任用、獎(jiǎng)懲、報(bào)酬“三掛鉤”的激勵(lì)機(jī)制。
 。ǘ┙鑲贫炔唤∪煌晟疲糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)在沒有切實(shí)落實(shí)對(duì)“擅自借債的,誰(shuí)借債,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)還款”管理措施的前提下,出臺(tái)了“早繳稅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),晚繳稅費(fèi)挨批”收繳“五統(tǒng)”、“農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”等款項(xiàng)的獎(jiǎng)懲政策,引發(fā)了部分村干部高息借債繳款的行為。部分村支部書記、村委主任短期行為,任務(wù)觀念,借款墊交稅費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重。有的是依村委會(huì)名義,有的是以個(gè)人名義向銀行借款或向村老百姓個(gè)人借款。與此同時(shí),農(nóng)民欠繳稅費(fèi)不能及時(shí)清繳,日積月累,幾年下來(lái)村里形成較大債務(wù)鏈。
 。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)、村未能建立定期檢查和專項(xiàng)審計(jì)制度,沒有對(duì)違規(guī)借債的給予及時(shí)糾正。
 。ㄋ模┴(cái)務(wù)公開、民主管理制度未落實(shí)。部分村的民主理財(cái)小組成員是由村主要干部指定的,并未按選舉程序產(chǎn)生,這部分村大多沒有按月審理票據(jù),也未定期公布帳目,開支過(guò)大,難以接受廣大群眾監(jiān)督。
 。ㄎ澹┐胧┎宦鋵(shí)、不得力。一是未能做到全面監(jiān)督,齊抓共管,未落實(shí)好監(jiān)督與舉報(bào)協(xié)調(diào)動(dòng)作,減負(fù)與遏制雙管齊下的管理機(jī)制。二是未能健全機(jī)制,嚴(yán)把民主監(jiān)督關(guān)、審批程序關(guān)、檢查審計(jì)關(guān)。三是未能量力而行,統(tǒng)籌兼顧,部分村不從實(shí)際出發(fā),沒有處理好需要與可能 ……(未完,全文共3410字,當(dāng)前只顯示821字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏取消農(nóng)業(yè)稅后的憂思

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