標(biāo)題:某縣取消農(nóng)業(yè)稅后的調(diào)查報(bào)告

  ××縣屬××市最北端的山區(qū)縣,是國(guó)家級(jí)的貧困縣,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個(gè)村。2005年全部免征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民基本上無(wú)負(fù)擔(dān),但村級(jí)債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層干部焦慮的一個(gè)突出問(wèn)題;獯寮(jí)債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,維護(hù)農(nóng)村_的一項(xiàng)重要措施,刻不容緩。探索化解村級(jí)債務(wù)的途徑與對(duì)策,已成為農(nóng)經(jīng)工作的當(dāng)務(wù)之急。
  一、村級(jí)債權(quán)債務(wù)狀況。據(jù)調(diào)查,全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期使用。1986年至今的新積累(提取公益金、公積金)一是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借支挪用;二是農(nóng)戶(hù)欠繳?諝ご遢^為普遍。村級(jí)債權(quán)320萬(wàn)元屬農(nóng)戶(hù)歷欠款。債務(wù)384萬(wàn)元,涉及130個(gè)村,占村總數(shù)69%,村 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略508字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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充分發(fā)動(dòng)群眾,堅(jiān)持民主、公開(kāi)、公平和公正的原則,才能順利推行。一是要相信群眾,把政策交給農(nóng)民;二是在債權(quán)債務(wù)清理核實(shí)時(shí),每個(gè)村都要成立村民代表參加的核查小組,依靠農(nóng)民進(jìn)行清理,清查結(jié)果要經(jīng)過(guò)村民主理財(cái)小組和村民代表的逐筆核對(duì)、審查,并將審查的結(jié)果公布,農(nóng)民有異議和反映突出的問(wèn)題,要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);三是在制定化債措施時(shí),要符合村實(shí)際和農(nóng)民的意愿,認(rèn)真征求群眾意見(jiàn),得到農(nóng)民的認(rèn)可,取得大多數(shù)群眾的支持;四是在實(shí)施清收過(guò)程中,對(duì)農(nóng)民稅費(fèi)尾欠實(shí)施減免的,一定要經(jīng)過(guò)村民代表評(píng)議,得到大多數(shù)群眾認(rèn)可后才能進(jìn)行減免。
 。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行政策、規(guī)范操作;獯寮(jí)債務(wù)工作政策性強(qiáng),各地在開(kāi)展化債工作時(shí)一定要嚴(yán)格把握政策。一是對(duì)稅費(fèi)改革前的農(nóng)民稅費(fèi)尾欠要登記造冊(cè)暫停清收(即2001年12月31日前),稅費(fèi)改革后農(nóng)民新欠繳的農(nóng)業(yè)稅及附加,凡不符合減免條件的要依法逐步清收,在清收稅費(fèi)欠款過(guò)程中注意工作方法,嚴(yán)防涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生;二是嚴(yán)禁超越農(nóng)民的承受能力的突擊清欠;三是杜絕加重或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為;四是禁止擅自立項(xiàng)籌資還債,不得平攤村級(jí)債務(wù);五是不得收回農(nóng)民承包地抵債;六是強(qiáng)化村級(jí)收費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞的管理規(guī)定,不準(zhǔn)超限額籌資,不準(zhǔn)強(qiáng)行以資代勞。在消化村級(jí)債務(wù)工作過(guò)程中,要嚴(yán)格按照“一清理、三核實(shí)、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進(jìn)行!耙磺謇怼本褪侨媲謇泶寮(jí)財(cái)務(wù);“三核實(shí)”就是全面清理核實(shí)村級(jí)債權(quán)、債務(wù)和集體資產(chǎn)!叭尽本褪窃谇謇砬皩⒋寮(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行第一次公示,清理后進(jìn)行第二次公示,根據(jù)第二次公示情況和群眾的反饋意見(jiàn)對(duì)帳目進(jìn)行核對(duì)、調(diào)整,并將結(jié)果進(jìn)行第三次公示!皟珊硕ā本褪莻鶛(quán)債務(wù)公示后,經(jīng)債權(quán)債務(wù)人確認(rèn),分別簽訂《村級(jí)債務(wù)核定書(shū)》、《村級(jí)債權(quán)核定書(shū)》!耙绘i定”就是建立村級(jí)債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳,全面鎖定村級(jí)債務(wù),切實(shí)控制債務(wù)增長(zhǎng),并逐村簽訂《債務(wù)鎖定化解責(zé)任書(shū)》!霸倩狻本褪抢每尚写胧,實(shí)現(xiàn)3至5年基本化解村級(jí)債務(wù)的目標(biāo)。
 。ㄋ模┙⒅贫取⒁(guī)范管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是防止新增債務(wù)的有效手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步完善和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,建立健全帳目!痢拎l(xiāng)村分散偏遠(yuǎn)幅員面積大,交通、通訊不便,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量發(fā)生少,且村帳應(yīng)村管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)督,確保不發(fā)新增債務(wù)。
  (五)因地制宜、突出重點(diǎn)。各村在化債工作中首先要制訂化債方案,其次要針對(duì)不同村情采取不同的化債措施?刹捎秘(cái)務(wù)清理化債,劃轉(zhuǎn)債務(wù)降 ……(未完,全文共2196字,當(dāng)前只顯示1322字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏某縣取消農(nóng)業(yè)稅后的調(diào)查報(bào)告

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