| 標題：縣取消農(nóng)業(yè)稅后的調(diào)查報告 |
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××縣屬××市最北端的山區(qū)縣，是國家級的貧困縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個村。2005年全部免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民基本上無負擔，但村級債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導關(guān)注、基層干部焦慮的一個突出問題�；獯寮墏鶆�(wù)是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，維護農(nóng)村_的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務(wù)的途徑與對策，已成為農(nóng)經(jīng)工作的當務(wù)之急。 一、村級債權(quán)債務(wù)狀況。據(jù)調(diào)查，全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農(nóng)戶長期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借支挪用；二是農(nóng)戶欠繳�？諝ご遢^為普遍。村級債權(quán)320萬元屬農(nóng)戶歷欠款。債務(wù)384萬元，涉及130個村，占村總數(shù)69%，村 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略508字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ﹪栏駡�(zhí)行政策、規(guī)范操作�；獯寮墏鶆�(wù)工作政策性強，各地在開展化債工作時一定要嚴格把握政策。一是對稅費改革前的農(nóng)民稅費尾欠要登記造冊暫停清收（即2001年12月31日前），稅費改革后農(nóng)民新欠繳的農(nóng)業(yè)稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費欠款過程中注意工作方法，嚴防涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生；二是嚴禁超越農(nóng)民的承受能力的突擊清欠；三是杜絕加重或變相加重農(nóng)民負擔行為；四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務(wù)；五是不得收回農(nóng)民承包地抵債；六是強化村級收費管理，嚴格執(zhí)行籌資籌勞的管理規(guī)定，不準超限額籌資，不準強行以資代勞。在消化村級債務(wù)工作過程中，要嚴格按照“一清理、三核實、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進行�！耙磺謇怼本褪侨媲謇泶寮壺攧�(wù)；“三核實”就是全面清理核實村級債權(quán)、債務(wù)和集體資產(chǎn)�！叭尽本褪窃谇謇砬皩⒋寮壺攧�(wù)進行第一次公示，清理后進行第二次公示，根據(jù)第二次公示情況和群眾的反饋意見對帳目進行核對、調(diào)整，并將結(jié)果進行第三次公示�！皟珊硕ā本褪莻鶛�(quán)債務(wù)公示后，經(jīng)債權(quán)債務(wù)人確認，分別簽訂《村級債務(wù)核定書》、《村級債權(quán)核定書》�！耙绘i定”就是建立村級債權(quán)債務(wù)臺帳，全面鎖定村級債務(wù)，切實控制債務(wù)增長，并逐村簽訂《債務(wù)鎖定化解責任書》�！霸倩狻本褪抢每尚写胧瑢崿F(xiàn)3至5年基本化解村級債務(wù)的目標。 （四）建立制度、規(guī)范管理。加強財務(wù)管理是防止新增債務(wù)的有效手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定進一步完善和規(guī)范村級財務(wù)管理制度，建立健全帳目。××鄉(xiāng)村分散偏遠幅員面積大，交通、通訊不便，經(jīng)濟業(yè)務(wù)量發(fā)生少，且村帳應(yīng)村管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)督，確保不發(fā)新增債務(wù)。 （五）因地制宜、突出重點。各村在化債工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施。可采用財務(wù)清理化債，劃轉(zhuǎn)債務(wù)降 ……（未完，全文共2195字，當前只顯示1321字，請閱讀下面提示信息。收藏縣取消農(nóng)業(yè)稅后的調(diào)查報告） 上一篇：農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的經(jīng)驗材料 下一篇：淺談建立農(nóng)民減負長效機制 |