標(biāo)題：會(huì)計(jì)集中核算存在的問題及對(duì)策

　　會(huì)計(jì)集中核算存在的問題及對(duì)策
　　會(huì)計(jì)集中核算是會(huì)計(jì)委派制的一種形式，是財(cái)政_改革的必然產(chǎn)物，會(huì)計(jì)集中核算模式運(yùn)行后，拓寬了財(cái)政監(jiān)督的路子，加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管，從源頭遏止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。但在核算過(guò)程和管理_中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，下面筆者談一點(diǎn)淺見。
　　一、會(huì)計(jì)集中核算中存在的問題
　�。ㄒ�)核算業(yè)務(wù)范圍廣，政策掌握不準(zhǔn)，核算不準(zhǔn)確。以范縣會(huì)計(jì)核算中心為例，自2001年7月成立以來(lái)，代理全縣90多家行政事業(yè)單位及財(cái)政扶貧、基建、政府采購(gòu)等專向資金近130多個(gè)賬套的記賬工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，項(xiàng)目資金的來(lái)源和性質(zhì)不易掌握，核算辦法和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度不健全，致使核算不規(guī)范，同時(shí)也是造成重復(fù)勞動(dòng)和出　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略532字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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方面，會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作人員少則幾人，多則十幾人，承擔(dān)本級(jí)政府所有預(yù)算單位的會(huì)計(jì)記賬工作，每月除了粘貼票據(jù)，裝訂憑證，能用到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上的時(shí)間已經(jīng)非常有限，從而造成集中核算機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，監(jiān)管力度不夠，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。另一方面，各預(yù)算單位的會(huì)計(jì)人員在集中核算模式下轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)賬員，他們除了送審原始單據(jù)外，其余的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作全由核算機(jī)構(gòu)集中代理，致使他們喪失了會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任心，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的自覺性和積極性，會(huì)計(jì)知識(shí)和實(shí)際操作能力相對(duì)落后，不利于會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
　　二、建議和對(duì)策
　�。ㄒ唬┳龊脮�(huì)計(jì)集中核算的轉(zhuǎn)軌工作。在財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革過(guò)程中，按照《財(cái)政部關(guān)于深化地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革有關(guān)問題的意見》，積極探索會(huì)計(jì)集中核算向財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付轉(zhuǎn)軌的途徑和辦法，有力推動(dòng)轉(zhuǎn)軌工作的開展。（1）業(yè)務(wù)上規(guī)范。按照建立統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行制度的要求，省廳提出了會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中收付轉(zhuǎn)軌的具體思路，即：“分清資金性質(zhì)，劃分業(yè)務(wù)段落，明確責(zé)任主體，落實(shí)控制責(zé)任，支付核算分離”。在國(guó)庫(kù)集中支付改革中將會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)逐步退還給預(yù)算單位。（2）技術(shù)上保障。支付軟件把“花什么錢”和“干了什么”擺在同一技術(shù)平臺(tái)上，在滿足國(guó)庫(kù)集中收付改革以過(guò)程控制為主要目標(biāo)的同時(shí)，能夠采集到預(yù)算單位財(cái)務(wù)支出的核算信息，讓預(yù)算單位看到集中收付是對(duì)集中核算的揚(yáng)棄，從而加快轉(zhuǎn)軌的步伐。（3）措施上引導(dǎo)。在轉(zhuǎn)軌問題的處理上，從各個(gè)預(yù)算單位和專項(xiàng)資金的實(shí)際出發(fā)，對(duì)那些會(huì)計(jì)人員年齡偏大、業(yè)務(wù)層次偏低的預(yù)算單位和資金一些專項(xiàng)資金（比如，以工代賑、國(guó)債、基建等財(cái)政扶貧資金），仍然可由財(cái)政代理記賬，即會(huì)計(jì)集中核算，但這些單位必須按國(guó)庫(kù)集中收付要求走指標(biāo)、計(jì)劃、零余額。在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，可以分三種類型：一是集中收付改革啟動(dòng)，集中核算取消；二是將會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏高的單位核算業(yè)務(wù)退回，保留會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)人員偏低的單位和一些性質(zhì)特殊的專項(xiàng)資金繼續(xù)由財(cái)政代理記賬；三是選擇部分單位進(jìn)行試點(diǎn)，保證標(biāo)準(zhǔn)收付模式暢通，讓預(yù)算單位看到退回的便利，其余單位逐步退回。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，嚴(yán)格審批程序。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資金監(jiān)管制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核報(bào)賬資料并簽字后，方可到集中核算機(jī)構(gòu)報(bào)賬，做到專項(xiàng)資金合理安全、健康有序運(yùn)行，保證票據(jù)的真實(shí)規(guī)范性。
　�。ㄈ┝⒆惴⻊�(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高核算機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平。會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)必須加大學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的力度，精確掌握各種資金的性質(zhì)和會(huì)計(jì)制度，做到正確核算零差錯(cuò)。把依法理財(cái)和熱情服務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)，提供優(yōu) ……（未完，全文共2298字，當(dāng)前只顯示1383字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏會(huì)計(jì)集中核算存在的問題及對(duì)策）

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