標題:新形勢下發(fā)展自營出口企業(yè)策略的調(diào)查報告

  近幾年,我縣外向型經(jīng)濟呈快速發(fā)展態(tài)勢,特別是自營出口企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。自營出口額由2000年××××萬美元發(fā)展到2003年的*.××億美元,今年可望突破*億美元大關(guān)。連續(xù)*年增幅超過××%,成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。但由于今年國家出口退稅政策的調(diào)整,出口退稅由原來的中央財政全額負擔改為中央財政和地方財政按比例共同負擔,自營出口的快速發(fā)展也意味著地方財政承擔的出口退稅將日益增加。
  新形勢下,如何正確認識和發(fā)展自營出口企業(yè)已成為地方政府所面臨的新課題。限制其發(fā)展,不符合我縣做大做強工業(yè)的戰(zhàn)略取向;一味鼓勵其發(fā)展,縣財政將不堪重負,政府也會因無法承擔退稅而失信于民。在難以兩全的情況下,政策該怎樣引導呢?就這些問題,我們組織了專題調(diào)查,以期為領(lǐng)導決策提供參考。
  一、自營出口企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻
  1、強力拉動gdp增長。改革開放××多年的 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略642字,正式會員可完整閱讀)…… 
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竹制品兩大產(chǎn)業(yè)為了爭奪有限的國內(nèi)市場,陷入惡性競爭的境地。企業(yè)把主要的精力放在市場營銷上,一個產(chǎn)值上千萬的轉(zhuǎn)椅企業(yè),需在全國××多個大中城市設(shè)立門市部或銷售攤點,一時間賣轉(zhuǎn)椅的比做轉(zhuǎn)椅的人多,再加上貨款回收困難,三角債累累,企業(yè)很難上規(guī)模、上檔次。經(jīng)歷過的業(yè)內(nèi)人士都說那時的安吉轉(zhuǎn)椅幾乎已經(jīng)走到絕境,企業(yè)很難做到*千萬,產(chǎn)值超億元簡直是神話。走自營出口之路后,短短幾年時間,安吉轉(zhuǎn)椅一下做大做強了,超亞公司今年銷售可望達到*.*億元,成為湖州市生產(chǎn)性出口企業(yè)的龍頭老大,南山公司、利豪公司、恒林公司都是一年一個飛躍,超常規(guī)發(fā)展。現(xiàn)在對安吉轉(zhuǎn)椅來說,產(chǎn)值超億元已不再是神話,就連上市也離我們越來越近了。竹制品行業(yè)也一樣。因此,自營出口為推動我縣企業(yè)上規(guī)模上檔次,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,提升安吉產(chǎn)品知名度起到?jīng)Q定性作用。
  3、出口退稅雖然增加對地方財政的壓力,但根本上是在培育新稅源。2003年全縣自營出口企業(yè)共繳納國稅××××萬元(不包括“免抵”稅金),共繳納地方稅收××*萬元。今年*-8月份共繳納國稅××××萬元(不包括“免抵”稅金),繳納地方稅收××*萬元,預計全年繳納國稅××××萬元,繳納地稅可達××××萬元。但由于今年出口退稅由中央和地方財政共同負擔,預計全年縣財政需承擔出口退稅××××-××××萬元,因此,從縣財政角度看,目前出口企業(yè)對財政不僅貢獻不明顯,而且財政還要“貼錢”。只有等到出口企業(yè)做大做強后,效益普遍提高,平均利潤率達到一定水平,其繳納的企業(yè)所得稅地方財政所得部分大于出口退稅的財政承擔時,財政才能“賺錢”。這還需有一個相當長的過程。
  但出口退稅雖然增加縣財政負擔,但國家負擔的是大頭,今年國家將為我縣出口企業(yè)支付退稅款××××*萬元,加上歷年欠退稅××××萬元,總共*.××億元注入到我縣出口企業(yè)。到9月底國稅部門已經(jīng)辦理免抵××××萬元,退稅*.*億元。從這個意義講,我們是用較少的財力換來對企業(yè)較大的投入,完全符合我縣集中財力做大做強企業(yè)的戰(zhàn)略取向。
  二、出口企業(yè)對社會發(fā)展的貢獻
  2003年全縣出口企業(yè)共安置職工××××名,其中安吉職工××××名,支付工資總額××××萬元,其中安吉職工工資××××萬元,上繳養(yǎng)老保險金××*萬元,其中為安吉職工繳納保險金××*萬元,向社會公益捐贈××萬元。
  2004年*-8月份,共安置職工××××*名,其中安吉職工××××名,支付工資總額××××萬元,其中支付安吉職工工資××××萬元,上繳養(yǎng)老保險金××*萬元,其中為安吉職工繳納保險金××*萬元,社會公益捐贈××*萬元。
  可以說出口企業(yè)在安置職工就業(yè)、維護_,增加城鄉(xiāng)居民收入、拉動消費以及繁榮市場經(jīng)濟發(fā)揮了非常大的作用,既為社會作出貢獻,也為政府分了憂解了難。
  同時,目前全縣出口企業(yè)共引進各類專業(yè)技術(shù)及管理人才××*人,為改善我縣人才結(jié)構(gòu),優(yōu)化人才資源配置起到積極作用,為我縣工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。
  三、幾點建議
  第一,政府應(yīng)從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),因勢利導,繼續(xù)鼓 ……(未完,全文共2773字,當前只顯示1669字,請閱讀下面提示信息。收藏新形勢下發(fā)展自營出口企業(yè)策略的調(diào)查報告

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