標(biāo)題:東歐社會保障_的改革及借鑒

  東歐社會保障_的改革及借鑒摘要東歐國家經(jīng)過數(shù)年努力,建立了較為完善的社會保障體系,以獨立于國家預(yù)算外的社會保障基金取代了原由國家統(tǒng)包的社會保障_。社會保障基金由失業(yè)救濟,醫(yī)療保險基金、養(yǎng)老保險基金構(gòu)成,按市場機制運營。
  在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,東歐國家十分重視對社會保障制度的改革,把加強社會保障作為保持社會安定的一項重要的政策措施。面對政治和經(jīng)濟_發(fā)生的重大變革,隨之而來的物價飛漲、失業(yè)人數(shù)激增、國家財政狀況惡化、社會貧困加劇使東歐國家已經(jīng)困難重重的社會保障 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略399字,正式會員可完整閱讀)…… 
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國家將社會保障的經(jīng)營從國家預(yù)算中分離出來,改變過去由政府有關(guān)行政機構(gòu)或企事業(yè)單位職能部門承辦,按行政辦法管理的方式,建立專門的社會保障基金,由統(tǒng)一的全國社會保障理事會按市場機制的原則進(jìn)行管理。并改變過去社會保障基金完全依靠國家財政撥款的做法,將原有的由國家統(tǒng)包的社會福利_改造成多種經(jīng)濟成分參加、多層次的社會福利_,即由國家、地方政府、社會、企業(yè)和個人共同承擔(dān)。社會保障基金主要由失業(yè)救濟、醫(yī)療保險和養(yǎng)老金三部分組成。這一新的社會福利_的核心是建立一個社會福利保護(hù)網(wǎng),使社會的困難階層獲得社會福利保障,保持并改善現(xiàn)有的生活條件,支持預(yù)防性的解決措施。
  (二)失業(yè)救濟制度的改革
  在過去40年中,東歐各國大多實行全面就業(yè)政策,由于實際上不存在失業(yè),因而在社會保障體系中大多沒有失業(yè)保險這一項。近年來,失業(yè)已成為東歐國家_轉(zhuǎn)軌中面臨的一個重大的經(jīng)濟和社會問題。在舊_瓦解的同時,就業(yè)狀況惡化,失業(yè)人數(shù)劇增,1993年東歐地區(qū)的失業(yè)率平均超過了12%,隨著社會保障措施的實施,這一比例近年來雖有所下降,但仍在10%以上。1996年保加利亞的失業(yè)率為13.0%,匈牙利為10.1%,波蘭14.0%,斯洛文尼亞13.5%。來勢兇犯的失業(yè)浪潮不僅給東歐各國政府的經(jīng)濟政策帶來巨大壓力,還危及到社會的穩(wěn)定和繁榮。東歐各國先后將失業(yè)保險列入社會保障體系。為幫助就業(yè),東歐各國均設(shè)立了專門的委員會,如匈牙利的全國就業(yè)政策利益協(xié)調(diào)論壇(即全國勞動力市場委員會)和地方就業(yè)政策利益協(xié)調(diào)論壇(即州勞動事務(wù)委員會),以協(xié)調(diào)解決與就業(yè)有關(guān)的問題,平衡各地區(qū)間以及本地區(qū)內(nèi)勞動力均衡分布。并設(shè)立了專門的失業(yè)救濟基金,如互助基金、就業(yè)基金和團(tuán)結(jié)基金,為失業(yè)者提供各種物質(zhì)幫助和職業(yè)培訓(xùn)。同時通過立法為失業(yè)者提供法律保護(hù)。匈牙利《就業(yè)法》規(guī)定,凡原有工作的人失業(yè)后均可享受失業(yè)救濟,剛畢業(yè)又找不到工作者可享受初 ……(未完,全文共4310字,當(dāng)前只顯示1038字,請閱讀下面提示信息。收藏東歐社會保障_的改革及借鑒

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