標(biāo)題：東歐社會保障_的改革及借鑒

　　東歐社會保障_的改革及借鑒摘要東歐國家經(jīng)過數(shù)年努力，建立了較為完善的社會保障體系，以獨立于國家預(yù)算外的社會保障基金取代了原由國家統(tǒng)包的社會保障_。社會保障基金由失業(yè)救濟，醫(yī)療保險基金、養(yǎng)老保險基金構(gòu)成，按市場機制運營。
　　在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，東歐國家十分重視對社會保障制度的改革，把加強社會保障作為保持社會安定的一項重要的政策措施。面對政治和經(jīng)濟_發(fā)生的重大變革，隨之而來的物價飛漲、失業(yè)人數(shù)激增、國家財政狀況惡化、社會貧困加劇使東歐國家已經(jīng)困難重重的社會保障　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略399字，正式會員可完整閱讀）……　
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國家將社會保障的經(jīng)營從國家預(yù)算中分離出來，改變過去由政府有關(guān)行政機構(gòu)或企事業(yè)單位職能部門承辦，按行政辦法管理的方式，建立專門的社會保障基金，由統(tǒng)一的全國社會保障理事會按市場機制的原則進(jìn)行管理。并改變過去社會保障基金完全依靠國家財政撥款的做法，將原有的由國家統(tǒng)包的社會福利_改造成多種經(jīng)濟成分參加、多層次的社會福利_，即由國家、地方政府、社會、企業(yè)和個人共同承擔(dān)。社會保障基金主要由失業(yè)救濟、醫(yī)療保險和養(yǎng)老金三部分組成。這一新的社會福利_的核心是建立一個社會福利保護(hù)網(wǎng)，使社會的困難階層獲得社會福利保障，保持并改善現(xiàn)有的生活條件，支持預(yù)防性的解決措施。
　　（二）失業(yè)救濟制度的改革
　　在過去40年中，東歐各國大多實行全面就業(yè)政策，由于實際上不存在失業(yè)，因而在社會保障體系中大多沒有失業(yè)保險這一項。近年來，失業(yè)已成為東歐國家_轉(zhuǎn)軌中面臨的一個重大的經(jīng)濟和社會問題。在舊_瓦解的同時，就業(yè)狀況惡化，失業(yè)人數(shù)劇增，1993年東歐地區(qū)的失業(yè)率平均超過了12%，隨著社會保障措施的實施，這一比例近年來雖有所下降，但仍在10%以上。1996年保加利亞的失業(yè)率為13.0%，匈牙利為10.1%，波蘭14.0%，斯洛文尼亞13.5%。來勢兇犯的失業(yè)浪潮不僅給東歐各國政府的經(jīng)濟政策帶來巨大壓力，還危及到社會的穩(wěn)定和繁榮。東歐各國先后將失業(yè)保險列入社會保障體系。為幫助就業(yè)，東歐各國均設(shè)立了專門的委員會，如匈牙利的全國就業(yè)政策利益協(xié)調(diào)論壇（即全國勞動力市場委員會）和地方就業(yè)政策利益協(xié)調(diào)論壇（即州勞動事務(wù)委員會），以協(xié)調(diào)解決與就業(yè)有關(guān)的問題，平衡各地區(qū)間以及本地區(qū)內(nèi)勞動力均衡分布。并設(shè)立了專門的失業(yè)救濟基金，如互助基金、就業(yè)基金和團(tuán)結(jié)基金，為失業(yè)者提供各種物質(zhì)幫助和職業(yè)培訓(xùn)。同時通過立法為失業(yè)者提供法律保護(hù)。匈牙利《就業(yè)法》規(guī)定，凡原有工作的人失業(yè)后均可享受失業(yè)救濟，剛畢業(yè)又找不到工作者可享受初 ……（未完，全文共4310字，當(dāng)前只顯示1038字，請閱讀下面提示信息。收藏東歐社會保障_的改革及借鑒）

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