標(biāo)題：淺析涉嫌犯罪案件移送制度的缺陷與對策

　　淺析涉嫌犯罪案件移送制度的缺陷與對策
　　為杜絕以罰代刑現(xiàn)象,依法懲罰犯罪行為,2001年7月國務(wù)院頒布了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(以下稱《規(guī)定》),明確規(guī)定了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn),以及有關(guān)部門的責(zé)任,建立了涉嫌犯罪案件移送制度。各級工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,移送涉嫌犯罪的案件,但由于相關(guān)制度不完　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略312字，正式會員可完整閱讀）……　
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蓋章或簽名接受或退回。目前,深圳市工商局的涉嫌犯罪案件直接移送市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局,該局設(shè)立了受案中心接受移送案件。各區(qū)工商分局的案件移送區(qū)公安分局經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)�？�。由于工商所、派出所都屬于派出機(jī)構(gòu),不是獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)關(guān);管轄的地域范圍是工商、公安機(jī)關(guān)在各自內(nèi)部機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的劃分,不屬行政區(qū)劃,沒有對應(yīng)關(guān)系。因此,工商所查辦的涉嫌犯罪案件,應(yīng)以分局或市局的名義移送給公安分局或市公安局。有的辦案機(jī)關(guān)涉嫌犯罪的案件移送其他公安機(jī)關(guān)或其內(nèi)部處室,嚴(yán)格說不符合有關(guān)規(guī)定。由于機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置較為復(fù)雜,哪個機(jī)構(gòu)或工作人員能夠代表公安機(jī)關(guān)接受、處理,是一個需要明確的實(shí)際問題。
　　(二)移送案件交接程序與手續(xù)不規(guī)范。表現(xiàn)在移送回執(zhí)上,有的只蓋辦案機(jī)構(gòu)的公章,有的還不蓋章,有時使用的是《報(bào)警回執(zhí)》。有的沒有正式不予立案的通知書,只在移送回執(zhí)上寫上退回意見就退回移送機(jī)關(guān);有的不予立案通知書是以內(nèi)部機(jī)構(gòu)名義作出;通知書格式不統(tǒng)一,有的是有存根的不予立案通知書,有的以不予立案函發(fā)出。
　　(三)案件材料處理不當(dāng)�！兑�(guī)定》第6條和第8條對涉嫌犯罪案件移送時需要提交給公安機(jī)關(guān)的材料和不予立案后案卷材料的處理做了明確的規(guī)定。但一些涉嫌犯罪案件移送后,公安機(jī)關(guān)沒有了下文,沒有回復(fù)。是否立案,行政機(jī)關(guān)無從得知。案卷材料還在公安機(jī)關(guān)那里。有的案件,公安機(jī)關(guān)不予立案,雖告知了移送機(jī)關(guān),但卻以需保存案卷、執(zhí)法監(jiān)督等理由,不予退回案卷材料。有的公安機(jī)關(guān)讓移送機(jī)關(guān)保存案 ……（未完，全文共6743字，當(dāng)前只顯示812字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析涉嫌犯罪案件移送制度的缺陷與對策）

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