標(biāo)題：農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的制度化調(diào)整

　　[內(nèi)容提要]直接公開的村民選舉制度的導(dǎo)入，使農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，這就是從以黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)為特征的一元權(quán)力結(jié)構(gòu)向村委會(huì)與黨支部并列的二元權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的制度化調(diào)整的目標(biāo)，就是在促進(jìn)村民自治制度發(fā)展的同時(shí)，完善村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；其基本途徑就是通過"兩票制"和"二選聯(lián)動(dòng)機(jī)制"，　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略258字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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anielkelliher），1997年他在《中國(guó)學(xué)刊》（thechinajournal）發(fā)表了一篇文章，專門論述中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)村民自治問題的爭(zhēng)論。這些爭(zhēng)論都是近10來(lái)年發(fā)生的事情。柯丹青發(fā)現(xiàn)，盡管大家都不否定黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，但村黨支部的法律地位卻是模糊的。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)村支兩委關(guān)系的看法存在很大的差異，這同人們以實(shí)用主義來(lái)對(duì)待村民自治的工具性態(tài)度有很大的關(guān)系。柯丹青指出，無(wú)論支持還是反對(duì)村民自治的觀點(diǎn)，差不多都是工具性的，他們有關(guān)村民自治的那些討論，總是在選擇能人、落實(shí)政策、完成任務(wù)等具體事務(wù)上兜圈子，人們回避或者大而化之地談?wù)摯迕褡灾伪旧淼拿裰鲀r(jià)值問題。因此，那些支持村民自治的人，花了很大的氣力去說服鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委相信村民自治同黨的利益不相矛盾。而反對(duì)村民自治的人，根本不信這套說教，他們的說法很直爽："村民自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)存在直接的矛盾。如果讓村委會(huì)自主運(yùn)作，就必將削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，那就不可能實(shí)現(xiàn)真正的村民自治。這兩者的相互排斥的。"
　　不難看到，這樣的爭(zhēng)論還會(huì)繼續(xù)下去，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的問題不僅沒有解決，而且日益暴露其普遍性和嚴(yán)重性。不過現(xiàn)在斷然拒絕村民自治的人怕是不多了，直截了當(dāng)?shù)胤穸ㄞr(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位 ……（未完，全文共8346字，當(dāng)前只顯示669字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的制度化調(diào)整）

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