| 標(biāo)題：地方黨委的制度建設(shè)體現(xiàn)三大理念 |
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*以后，地方黨委在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、完善決策_(dá)和機(jī)制、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、整合組織資源、提高執(zhí)政能力等方面作了不少的探索，并取得了一定的成效。這些改革雖然沒有大張旗鼓的宣傳，但是還是引起了黨內(nèi)外各界人士和學(xué)者的廣泛關(guān)注。筆者認(rèn)為，這些改革體現(xiàn)了以下三個(gè)方面的理念。 第一，體現(xiàn)了地方黨委領(lǐng)導(dǎo)方式的制度化理念。 地方黨委在探索如何更好體現(xiàn)執(zhí)政為民的過程中，開始嘗試尋找出一種制度化的新范式。從各地改革的情況看，黨代會(huì)常任制就是這種范式的理想平臺(tái)。實(shí)行黨代會(huì)常任制的目的是通過黨章規(guī)定的黨的代表大會(huì)的法律地位和功能，發(fā)揮制度 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略463字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二，體現(xiàn)了重塑權(quán)源的理念。 近一兩年來，地方黨委重視權(quán)源的理念，反映在改革的實(shí)踐中重視黨員的民主權(quán)利，直接的改革著力點(diǎn)是基層黨委書記的直選。通過黨員直選黨代表，黨代表中直選黨的領(lǐng)導(dǎo)干部這樣一個(gè)簡單而有力的政治程序，保證當(dāng)選的黨員干部接受黨員和黨員代表的監(jiān)督，用好權(quán)、執(zhí)好政。這與黨的領(lǐng)導(dǎo)人所強(qiáng)調(diào)的要選擇有本事、靠得住、能干事、干成事的干部原則是一脈相承的。 第三，體現(xiàn)了黨組織和其他組織關(guān)系重構(gòu)的理念。 從改革開放開始，黨開始重視黨和其他政治組織、社會(huì)團(tuán)體和群眾組織的關(guān)系。十二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》就已經(jīng)指出：“黨必須保證國家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。”十六屆四中全會(huì)也提出了發(fā)揮兩個(gè)“核心”的作用，即：黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。以及兩個(gè)“獨(dú)立”，即：黨要支持人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作。 地方黨組織在這方面的實(shí)踐探索也是不間斷的，“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”就是對(duì)“黨委決定，各方去辦”的具體糾正。在最近政治改革的實(shí)踐中，黨內(nèi)職務(wù)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、政治協(xié)商機(jī)關(guān)的職務(wù)交叉，體現(xiàn)了黨的組織和其他組織之間關(guān)系的重構(gòu)進(jìn)入操作層面。 筆者這里講的組織關(guān)系的重構(gòu)，涉及了黨的地方組織作為 ……（未完，全文共1999字，當(dāng)前只顯示1203字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏地方黨委的制度建設(shè)體現(xiàn)三大理念） 上一篇：營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境凝心聚力共謀發(fā)展 下一篇：解讀“執(zhí)政能力” 相關(guān)欄目：黨委 規(guī)章制度 建筑 法制 |