標(biāo)題:試論我國預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題與對(duì)策

  以1998年1月1日起全面執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(試行)、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為標(biāo)志,表明我國預(yù)算會(huì)計(jì)已擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下的模式,走上了建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要,具有中國特色、科學(xué)規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)模式的道路。近幾年,隨著財(cái)政管理_改革的步伐加快,按照公共財(cái)政理論設(shè)計(jì)的預(yù)算管理模式已開始建立,預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化,預(yù)算會(huì)計(jì)的客體運(yùn)行環(huán)境又發(fā)生了變化,因此,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)又面臨著新的問題與不足,需要進(jìn)一步改革和發(fā)展。
  一、我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題
  我國現(xiàn)行 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略462字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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接撥付給提供商品或服務(wù)的供應(yīng)商,行政、事業(yè)單位收到的財(cái)政資金不再表現(xiàn)為貨幣資金,而是一方面表現(xiàn)為收入的增加,另一方面表現(xiàn)為費(fèi)用的增加(如工資支出等)或非貨幣性資產(chǎn)的增加(如存貨、在建工程、固定資產(chǎn)等),這就需要對(duì)行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定的核算內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的修改。同樣,在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中,也要核算和反映這一資金流向的變化。盡管財(cái)政部已針對(duì)改革試點(diǎn)情況在預(yù)算會(huì)計(jì)制度中作了一些相應(yīng)的修改,并制定了試點(diǎn)核算辦法,但是,該辦法僅適用于中央試點(diǎn)單位,不適用于地方財(cái)政和所屬預(yù)算單位,目前,各地區(qū)均在開展財(cái)政支出方面的改革試點(diǎn),如“集中核算”、“集中支付”等形式,由于我國實(shí)行的是全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,而試點(diǎn)辦法又沒有兼顧地方做法,不利于各地開展會(huì)計(jì)核算。另外,由于尚未突破收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ),試點(diǎn)辦法也不盡完善,例如,在采購材料物資過程中,可能出現(xiàn)不同的情況,有的材料物資已到,但發(fā)票賬單未到;有的發(fā)票賬單已到,但材料物資未到;有的可能采取一次付款方式;有的可能采取分期付款方式,等等。這樣,在行政、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)上遇到的問題是何時(shí)確認(rèn)購入的資產(chǎn)?購入資產(chǎn)按什么金額入賬?在總預(yù)算會(huì)計(jì)上遇到的問題是何時(shí)確認(rèn)財(cái)政支出?支出按什么金額入賬?在收付實(shí)現(xiàn)制下,行政、事業(yè)單位只能在實(shí)際收到撥款單據(jù)時(shí)按撥款金額確認(rèn)和計(jì)量購入的材料物資,如果采購過程跨年度,則不能完整反映該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng);在收付實(shí)現(xiàn)制下,總預(yù)算會(huì)計(jì)只能在實(shí)際撥款時(shí)按撥款金額確認(rèn)和計(jì)量財(cái)政支出,如果在年末時(shí),采購已基本完成,但款項(xiàng)尚未付清,或按照采購合同須扣留部分保證金,則在年末會(huì)形成財(cái)政資金結(jié)余,這種會(huì)計(jì)處理不能真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況。
  2、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)不能為編制部門預(yù)算提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息
  從表面上看,編制部門預(yù)算似乎與預(yù)算會(huì)計(jì)沒有大的關(guān)系,但從實(shí)質(zhì)上看,預(yù)算會(huì)計(jì)信息是編制部門預(yù)算時(shí)的一個(gè)重要依據(jù),是編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)。我國的預(yù)算編制正在以“零基法”取代“基數(shù)法”。在傳統(tǒng)的“基數(shù)法”下,按照基期年的支出基數(shù)簡單地加上一個(gè)增長比例確定各部門的支出指標(biāo),因而,在決策時(shí)不需要過多的會(huì)計(jì)信息,在這種情況下,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在的弊端也沒有顯現(xiàn)出來。但在“零基法”下,一切從“零”開始 ……(未完,全文共4984字,當(dāng)前只顯示1199字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏試論我國預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題與對(duì)策

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