標(biāo)題:從非典事件看政府應(yīng)對突發(fā)性公共危機(jī)的得失

  從非典事件看政府應(yīng)對突發(fā)性公共危機(jī)的得失
  摘要:隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,各類突發(fā)公共事件有逐步增多的趨勢,其社會(huì)影響也越來越大。有效應(yīng)對各類突發(fā)公共事件,維護(hù)_與和諧,是各級政府的重要社會(huì)管理職能。
  關(guān)鍵詞:公共危機(jī)sars得失
  世紀(jì)之初,正當(dāng)中國高層_實(shí)現(xiàn)了制度化交替,新一輪行政_改革即將啟動(dòng);在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的鼓舞下,中國新的經(jīng)濟(jì)增長高潮來臨之即,一場人們始料不及的災(zāi)難:兩岸三地之間,尤其是我國大陸地區(qū)遭受了嚴(yán)重的sars(severeacuterespiratorysyndrom ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略445字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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傳染性非典型肺炎防治工作預(yù)案》中第一章總則第一條即明確以“保障廣大人民群眾的身體健康”為目的。
  從采取的措施上看,我國地方政府在處理sars危機(jī)中實(shí)施的一系列應(yīng)對措施,其目的都是為了切斷疾病的傳播源,保護(hù)公眾的身體健康。各地方政府皆努力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),全力保障防治非典所需資金,并且做到專款專用。尤其是對城市生活困難的居民、返鄉(xiāng)民工等社會(huì)弱勢_,皆采用免費(fèi)或補(bǔ)貼的形式提供預(yù)防藥品、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等。即使是對臨床診斷病例、疑似病人采取的強(qiáng)制措施,也充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,提供熱情周到的醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)服務(wù)。
  從應(yīng)對的結(jié)果來看,各地政府采取的措施是有效的。從2003年4月份sars大規(guī)模爆發(fā),到6月下旬我國北京地區(qū)“雙解除”,很快就有效地控制了疫情。
  2,完善了總體部署、分級負(fù)責(zé)的危機(jī)中樞指揮系統(tǒng)。
  從危機(jī)管理的組織行為分析看,在應(yīng)對sars的過程中,各地方政府均成立了預(yù)防與控制非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)各地方政府還成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)同政府其他部門作好應(yīng)急處理的相關(guān)工作,組建應(yīng)急處置工作隊(duì)負(fù)責(zé)本地區(qū)重大疫情的現(xiàn)場處置,并對下級政府的疫情處置提供技術(shù)支持,組織和領(lǐng)導(dǎo)疫情監(jiān)測等。在省之下,各市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)等也成立了相應(yīng)的分級指揮系統(tǒng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),為地方政府的危機(jī)管理提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
  3,形成了分級控制與屬地管理相結(jié)合的防控機(jī)制。
  分級控制原則。各地方政府根據(jù)非典流行特征及疫情變化,分級實(shí)施緊急控制措施,取得了有效的預(yù)防控制效果。
  屬地管理原則。在這次非典控制中,我國各地黨、政、群機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的非典防控工作,不分隸屬關(guān)系,一律無條件服從當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。本行政轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源,不論單位隸屬關(guān)系,均由該地區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配,以利于資源整合,有效利用。
  在應(yīng)對sars的過程中,地方政府還積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和采取大量行之有效的措施。如:“專業(yè)防治”與“群防群控”相互動(dòng),職責(zé)明確、嚴(yán)格督查、強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究,堅(jiān)持一手抓防治非典、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的策略。
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