標(biāo)題:新形勢(shì)下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制思路

  一、編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性
  縣是一級(jí)最基本和最完善的行政區(qū)域,縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中處于十分重要的地位。從經(jīng)濟(jì)總量看,整個(gè)國家的gdp有相當(dāng)大的比重是由縣和縣以下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的,絕大多數(shù)的人口也是居住在縣和縣以下地域之內(nèi),因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展具有重要的作用,而且關(guān)系到地方的穩(wěn)定和人民生活的改善。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有一個(gè)合理的、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,或者好的發(fā)展思路,才能從總體和長遠(yuǎn)把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、發(fā)展次序和相應(yīng)的政府措施。
 。保畢^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求。目前,全國有2052 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略450字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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避免各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擾動(dòng)。
  4.政府職能轉(zhuǎn)變的要求。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中,政府將由全能政府角色中退出來,凡是市場(chǎng)機(jī)制能發(fā)揮作用的地方,政府就不參與;凡是企業(yè)能辦的事,政府就不干預(yù);凡是中介機(jī)構(gòu)能辦的事,政府就不包攬。政府的工作應(yīng)該主要是從戰(zhàn)略層面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,制定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,指導(dǎo)各個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施應(yīng)該是政府的一項(xiàng)重要工作,在規(guī)劃基礎(chǔ)上,重點(diǎn)搞好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造一個(gè)良好的投資環(huán)境,引導(dǎo)和扶持特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制的程序
  縣盡管是一級(jí)最基本的行政區(qū)域,但縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人口和就業(yè)問題、城市發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等各個(gè)方面。因此,編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,必須建立在系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性和科學(xué)性的規(guī)劃理念基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)規(guī)劃程序和規(guī)劃藍(lán)圖。
  編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本程序包括以下幾個(gè)基本步驟:一是分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)狀;二是確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo);三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內(nèi)容的編制;四是監(jiān)控和跟蹤縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施效果,并且及時(shí)調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。
 。保F(xiàn)狀分析階段。在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上,要系統(tǒng)和綜合分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)與趨勢(shì)、實(shí)力與潛力、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇等各方面,為編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的詳細(xì)提綱和具體內(nèi)容做好準(zhǔn)備?h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析包括以下幾個(gè)方面。
  (1)本縣在全國或省域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位和作用判斷;
  (2)本縣的人口、資源與環(huán)境狀況分析;
 。ǎ常┍究h發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)、有利條件與制約因素及潛力剖析;
 。ǎ矗┍究h經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平與發(fā)展實(shí)力評(píng)估;
 。ǎ担┍究h經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)分析;
 。ǎ叮┍究h發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析。
 。玻繕(biāo)確定階段。在對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀了解基礎(chǔ)上,立足于“現(xiàn)實(shí)”和“未來”,按照動(dòng)態(tài)和發(fā)展的觀點(diǎn),確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)等。
  戰(zhàn)略目標(biāo)的確定是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心,其準(zhǔn)確或者合理與否,直接影響縣域經(jīng) ……(未完,全文共4854字,當(dāng)前只顯示1168字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新形勢(shì)下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制思路

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