| 標題：新時期農(nóng)村發(fā)展的對策思考 |
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一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實踐意義 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是處理城鄉(xiāng)關系的重大制度創(chuàng)新，也是解決新時期“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)村發(fā)展的必由之路。 繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整之后，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應當成為新時期解決農(nóng)村問題的又一制度安排。上世紀80年代初，在廣大農(nóng)村地區(qū)推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，從生產(chǎn)關系層面著手，通過改革束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系，把農(nóng)民從人民公社的桎梏中解放出來，解決農(nóng)民的溫飽問題。80年代末、90年代初，進行的農(nóng)業(yè)結構調整，從生產(chǎn)力層面著手，解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題，實現(xiàn)小康。然而，無論是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，還是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抑或進行農(nóng)業(yè)結構調整，視野都僅局限于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這一范疇，沒有完全跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)窠臼。隨著時間推移，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制這項制度的邊際效益在遞減 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略599字，正式會員可完整閱讀）…… 2、經(jīng)濟一體。一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融的思路，鼓勵城市利用其工業(yè)、科技、人才優(yōu)勢，參與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的開發(fā)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強對農(nóng)村的輻射和帶動。農(nóng)村要為城市工業(yè)提供更多的農(nóng)產(chǎn)品原材料，農(nóng)村富余勞動力要盡快向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉移，進入城市社區(qū)為社區(qū)居民提供服務等。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的消費市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場共拓。二是農(nóng)村的三次產(chǎn)業(yè)一體化。以抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，走貿工農(nóng)一體化路子，加快農(nóng)村工業(yè)園區(qū)建設，壯大農(nóng)業(yè)龍頭。鼓勵富余勞動力從農(nóng)業(yè)上轉移出來，進入到農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。三是農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)一體化。農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)都要建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。要加強農(nóng)產(chǎn)品質量體系和安全標準體系建設。各個產(chǎn)業(yè)都要創(chuàng)建自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。 3、資源共享。社會公共資源包括有形資源與無形資源，土地、礦產(chǎn)、森林、水、交通等是有形資源；信息、科技、文化、人力醬、_機制、政策、注意力等，都屬于無形資源。城鄉(xiāng)資源可以也應當實現(xiàn)共享共用。豐富的土地資源、森林資源、水資源和風景旅游資源分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)，作為一筆寶貴的資源和財富的源泉，要開發(fā)利用好。自然風景資源是人民享受休閑生活方式的重要載體，農(nóng)村要保護好當?shù)氐娘L景資源，為城市居民到農(nóng)村旅游、觀光 、休閑提供優(yōu)美的環(huán)境和優(yōu)質的服務。城市擁有信息、科技、文化等無形資源的優(yōu)勢，要通過信息化建設，送科技文化下鄉(xiāng)等活動，將這些城市先進文明輻射到廣大農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)要主動自覺接受城市先進文明的輻射，改變小生產(chǎn)意識，破除各種陳規(guī)陋習，在文化教育、價值觀念、生活方式等方面積極向城市靠攏。城市社區(qū)內機關、團體和企事業(yè)單位的設施，如圖書館、文體活動場館等，除向城市社區(qū)開放外，也應向農(nóng)村地區(qū)開放。比如，城市社區(qū)學院建立起來后，農(nóng)民也可以進社區(qū)學院接受現(xiàn)代科學文化知識的熏陶。農(nóng)村有豐富的勞動力資源，應當充分利用這一優(yōu)勢，讓農(nóng)村富余勞動力合理有序轉移到城鎮(zhèn)，讓農(nóng)民兄弟參與城市公共設施建設，進入服務領域。農(nóng)民可以也應當分享政府制定的主要針對城鎮(zhèn)居民的各種政策資源。總之，通過各種途徑，最終形成全社會資源共享模式。 4、待遇同等。作為享受待遇的主 ……（未完，全文共2588字，當前只顯示1558字，請閱讀下面提示信息。收藏新時期農(nóng)村發(fā)展的對策思考） 上一篇：新形勢下縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制思路 下一篇：煙草行業(yè)價值觀：國家利益、消費者利益至上 |