標題:淺析噪聲污染的成因及其對策的經(jīng)驗--城管

  讓城市安靜,不僅是市民生活的需要,也是現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要。構(gòu)建和諧的社會,首先要構(gòu)建和諧城市,雖然城市的安靜問題不像經(jīng)濟發(fā)展和市政建設(shè)那樣引人注目,但同樣是城市建設(shè)的一項重要任務(wù)。城市的“安靜”與否,既彰顯城市的文化品位,也檢驗著一個城市綠色環(huán)保和人文關(guān)懷,更反映出一個城市的管理水平。筆者在此針對噪聲污染方面的問題談一下個人的看法:
  一、噪聲污染的危害1、噪聲干擾睡眠人類有近1/3的時間是在睡眠中度過的。睡眠是人類消除疲勞、恢復體力、維持健康的一個重要條件。長期干擾睡眠會造成失眠、疲勞無力、記憶力衰退,以至產(chǎn)生神經(jīng)衰弱癥候群等。2、噪聲防礙語言交流噪聲對語言交流的影響,來自噪聲對聽力的影響。這種影響, ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略523字,正式會員可完整閱讀)…… 
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噪聲污染問題會越來越嚴重呢?筆者結(jié)合工作實際,經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)了城市噪聲治理難的幾個癥結(jié)。1、治理資金匱乏。我們城市將環(huán)境污染的注意力較多集中在治理水、氣、垃圾的污染上,往往忽視了噪聲污染。目前各地城管執(zhí)法部門大都經(jīng)費短缺,而且執(zhí)法的成本又遠高于企業(yè)違法成本,檢測手段也比較少,結(jié)果只能降低監(jiān)測標準,以至于常出現(xiàn)監(jiān)測不到位的現(xiàn)象。2、管理部門不統(tǒng)一。也就是對噪聲源存在多頭管理的問題。在濰坊市實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)以來,城管執(zhí)法部門只是對社會生活、夜間建筑工地等噪聲污染有處罰權(quán)而無審批權(quán),況且對工廠內(nèi)的生產(chǎn)、加工產(chǎn)生的噪聲只能由環(huán)保部門進行管理,城管執(zhí)法部門無能為力。3、處罰力度小。除執(zhí)法主體不清外,目前對于噪聲擾民處罰的力度也比較小。濰坊市城管執(zhí)法局對噪聲污染的治理主要是以教育為主,處罰為輔,處罰力度更是不大,以至于有些建筑工地、商業(yè)經(jīng)營業(yè)戶和城管執(zhí)法人員玩起“捉迷藏”。4、管理辦法落后。實際上,很多地方對于環(huán)境噪聲的管理辦法已經(jīng)落后于時代。濰坊市沒有立法權(quán),延用的是《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的條款規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)實情況,該部法律有很多條款已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展和人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求。5、法律意識淡薄。一些企業(yè)和個人法律意識淡薄,尤其是對相關(guān)的法律法規(guī)不夠了解,只顧個人私利,不顧他人利益得失,違章制造超標噪聲,影響他人正常的生活、休息環(huán)境。
  四、噪聲污染整治工作的合理建議噪聲擾民問題成為市民投訴的熱點、新聞媒體關(guān)注的焦點、城管執(zhí)法工作的難點。為還廣大市民一個寧靜而舒適的棲息地,各地城管執(zhí)法部門應(yīng)該結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,因地制宜,迅速開展噪聲污染專項整治活動,積極采取措施,建立規(guī)范的長效管理機制,有效遏制噪聲擾民這一“頑疾”。(一) 領(lǐng)導重視,精心布署針對噪聲污染這一熱點、難點問題,各地城管執(zhí)法部門要真正形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,案件承辦人員具體抓”的良好格局,早部署、早安排、早介入,對噪聲污染源進行認真調(diào)查,對存在噪音污染隱患的單位進行及時告知。同時,要與工商、環(huán)保等有關(guān)部門加強聯(lián)系,共同研究,制定相關(guān)整改措施。(二)建立檔案,長效管理。城管執(zhí)法部門要對存在噪聲污染隱患的單位進行調(diào)查摸底、登記入冊,尤其將已經(jīng)立案查處的單位進行歸類建檔,為日后管理提供可靠的依據(jù)。對一些違章現(xiàn)象頻繁、違章情況嚴重的單位列入重點整改單位,以“先教育后處罰”方式,督促其有效整改。各地城管執(zhí)法部門在以后實際工作中,要逐步探索,建立科學、規(guī)范的長效管理機制 ……(未完,全文共2260字,當前只顯示1360字,請閱讀下面提示信息。收藏淺析噪聲污染的成因及其對策的經(jīng)驗--城管

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