標(biāo)題:城中村改造難的主要原因及其對策

  
  近年來,全市上下圍繞市委提出的“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的目標(biāo),年年都有大動(dòng)作、大手筆、大投入,尤其是通過西湖綜合整治工程、“33929”工程、“三口五路”改造工程等建設(shè),城市面貌日新月異、令人振奮。但遺憾的是日益凸顯的城中村問題,已成為我們這座美麗城市的瑕疵,形成鮮明的反差,建筑品位不高、土地利用率低、公共設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差、消防安全隱患多、社會(huì)治安問題突出等等,已嚴(yán)重影響居民群眾的生活質(zhì)量和城市的整體形象。盡管市委市政府對 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略377字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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濟(jì)股份制改造,如原古蕩鎮(zhèn)的武林、花園等村,約占總數(shù)的18%左右;第二類是屬于近期城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的村,這部分村基本處于三大集鎮(zhèn)改造、之江國家旅游度假區(qū)、西溪濕地建設(shè)和高教園區(qū)范圍內(nèi),約占總數(shù)的60%以上;第三類是處于城區(qū)與集鎮(zhèn)的中間地帶、還未列入城市近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域且還有一定數(shù)量農(nóng)用地的村,土地尚未收購,仍然屬集體所有,居民仍從事一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這部分村約占總數(shù)的20%左右。
  從64個(gè)城中村的情況看,占比例最大的是處于第二類的城中村,這些村在近幾年可以通過重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一建設(shè)多層公寓;處于第三類的城中村也將隨著城市化推進(jìn)及撤村建居多層公寓的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),有計(jì)劃地得到解決。當(dāng)前城中村改造最難的,是撤村建居最早、完全被城區(qū)包圍、處于第一類的城中村。在這部分城中村中,大致也可分為兩類,一類是早幾年已經(jīng)過規(guī)劃定點(diǎn)和統(tǒng)一建設(shè),村容村貌有所改觀,如原古蕩鎮(zhèn)益樂、古蕩灣等;另一類是城中村問題較為突出、居民意見大、急需進(jìn)行整治改造的村,如保亭、花園等,這一類村還不到全區(qū)城中村總數(shù)的10%,盡管這類村比例小,但改造難度大,投入成本高,亟需政府高度關(guān)注。
  二、城中村改造難以推進(jìn)的主要原因
  (一)政策不夠到位。目前我市在撤村建居方面雖已建立了較為完善的政策體系,但還沒有完全做到以民為本,使村民利益最大化。在推進(jìn)城市化過程中,老百姓失去的太多,得到的太少,他們已清醒意識到,最后一塊寶地、唯一賴以生存吃住的地方死活也要守牢,除非政府政策對他們十分有利,否則,結(jié)果難以想象。當(dāng)前,拆遷難、城中村改造難眾所周知,主要原因是拆遷安置政策不到位,不能做到“拆一還一”,老百姓心里難以承受。其一,國家憲法已經(jīng)修改并明確規(guī)定了公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的條款,任何法律法規(guī)及政策規(guī)定不能與之相抵觸。對于這一點(diǎn) ……(未完,全文共4075字,當(dāng)前只顯示981字,請閱讀下面提示信息。收藏城中村改造難的主要原因及其對策

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