| 標(biāo)題：基層行政執(zhí)法工作的難點及對策探討 |
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[關(guān)鍵詞]：基層行政執(zhí)法難點對策 [摘要]：隨著新區(qū)建設(shè)步伐的加快，一個嶄新的現(xiàn)代化文明城區(qū)的雛形已初步展現(xiàn)。鞏固新區(qū)的建設(shè)成果，創(chuàng)造一個_、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮有序、人民安居樂業(yè)的新區(qū)環(huán)境，將是每一位新區(qū)人努力的方向，也是新區(qū)各職能部門的任務(wù)重心，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明的執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮各自的職能，執(zhí)政為民就顯得尤為重要。本文通過對當(dāng)前基層行政執(zhí)法工作中存在的一些難點作了認(rèn)真細(xì)致地總結(jié)，結(jié)合部分地區(qū)基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的成功經(jīng)驗，提出幾點對策建議，不妥之處，懇請大家指正。 一、存在的難題 （一 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略446字，正式會員可完整閱讀）…… 2、法律條款過于原則，缺乏可操作性 部分法律法規(guī)過于原則，不具體和法定制度缺乏具體的可操作性，不便于執(zhí)行；對主管機(jī)關(guān)或執(zhí)行機(jī)關(guān)的具體職責(zé)、權(quán)限規(guī)定不明確，法定裁量權(quán)幅度過大，對義務(wù)性條款沒有相應(yīng)的處理措施和法律責(zé)任的追究主體、承擔(dān)主體。例如：《環(huán)保法》中規(guī)定“地方人民政府對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”，但地方政府如不履行這一義務(wù)性條款應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，何人負(fù)責(zé)法律沒有明確規(guī)定。 �。ǘ� 行政執(zhí)法相對人復(fù)雜 近些年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，復(fù)雜的社會關(guān)系紛紛產(chǎn)生，行政立法、執(zhí)法控制卻一時難以跟上，這就給一些違法行為提供了可乘之機(jī)。加上流動人口增多、科技進(jìn)步加快，一些隱蔽的、流動的違法行為甚囂塵上。為了攫取高額的利潤，許多不法之徒，利用法律的漏洞，大肆違法，給國家和人民的安全帶來了很大的隱患。如許多違法分子正是利用高科技的手段進(jìn)行流動詐騙，相應(yīng)的法律法規(guī)無明確的制約制度，長期得不到應(yīng)有的懲罰。 �。ㄈ� 行政執(zhí)法手段單一、缺少強(qiáng)制措施 現(xiàn)行的許多行政法律法規(guī)未賦予行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)法手段，對于違法行為，即使行政機(jī)關(guān)做出了處罰決定，當(dāng)事人如不主動履行，行政機(jī)關(guān)只有申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。而法院在具體行政行為處于復(fù)議期間和行政訴訟期間，一般不予強(qiáng)制執(zhí)行，這個期間大多是幾個月，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)面對這種違法行為往往束手無策。環(huán)境保護(hù)法中未授予環(huán)保行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在處理城市中未經(jīng)審批的違法開水爐煙塵擾民問題時，由于缺乏強(qiáng)制措施，即便環(huán)保行政機(jī)關(guān)下達(dá)了強(qiáng)制拆除的行政處罰，如果違法者拒不履行，環(huán)保部門也只能等上105天才能申請法院強(qiáng)制拆除。在此期間，周圍的老百姓只能忍受煙塵帶來的影響。環(huán)保行政執(zhí)法部門也只能眼睜睜看著違法行為而束手無策。 �。ㄋ模� 行政執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法經(jīng)費不足，行政執(zhí)法水平受執(zhí)法者素質(zhì)影響 基層行政執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為阻礙基層行政執(zhí)法工作的重要因素。在不少基層行政機(jī)關(guān)，雖然有執(zhí)法的決心和信心，也有完善的法律支持，但 ……（未完，全文共4817字，當(dāng)前只顯示1160字，請閱讀下面提示信息。收藏基層行政執(zhí)法工作的難點及對策探討） 上一篇：行政法實施過程中公務(wù)員身份的確定 下一篇：信息技術(shù)對企業(yè)內(nèi)部控制影響分析與對策 |